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人情的行政實踐效應(yīng):一個中觀層面的考察
關(guān)鍵詞：人情 行政實踐 情理法 行政交往
摘要：在中國的行政實踐中,人情是一種重要的結(jié)構(gòu)性因素,其對中國行政實踐與價值選擇的影響,主要基于互惠邏輯、面子邏輯和倫理邏輯而得以展開。中國式的人情結(jié)構(gòu)可分為兩種類型,一類是在行政體系內(nèi)部形成的、以行政體系內(nèi)部不同主體間的交往為基礎(chǔ)的業(yè)緣型人情;另一類是由行政體系與行政體系外部的社會性主體基于業(yè)務(wù)往來等而形成的互動型人情。人情對本土行政實踐的影響,既可以表現(xiàn)為正面的主體激勵,也可以表現(xiàn)為負(fù)面的腐敗催化。根據(jù)情理法的不同優(yōu)先性排序及情理法作為三種要素在“利”“義”設(shè)定中的功能之不同,可將行政交往關(guān)系分為“情感型交往”“工具型交往”與“理法型交往”三種類型。無論是對于中國還是西方而言,構(gòu)建理法型行政交往模式,都應(yīng)是努力的方向。
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