時間:2023-02-28 16:00:23
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇紀檢工作報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
第二,中國傳統的講法是“窮則獨善其身,達則兼濟天下”。我們作為一名國家公職人員,模范履職是我們的責任。作為一名國家干部,應該不算窮,算是達。不是說你要做到主席、總理才是達。那是大達。即使是小達,也有兼濟天下的責任。這是大道理。從個人來說,我相信在座的各位和我一樣,都存在現實和理想的差距,具體說就是對小達的困惑和焦慮。官太小,職級太低,談什么達,談什么兼濟天下,談什么為人民服務。作為一名國家公職人員,無論大達還是小達,都有模范履職的責任。盡到做總理的責任,我一個小科員盡到做科員的責任。雖然暫時工資低一點,級別低一點,但責任不能放棄。
紀檢部對于整個系來說,有著非常重要的意義。紀律是什么?紀律是一種類似于法律的帶有強制性的行為準則。往大里說,紀律所表達的是一個單位、一個集體統一的意志是用來維護大多數人的利益的。它的產生,是經過多年經驗教訓的總結。往小里說,紀律用明確的語言告訴我們每一個人,提倡什么,反對什么,哪些事可以做,而且應該去做。哪些事情不能做,哪些事情不應該做。
學期初,學院恢復了早讀制度,我們紀檢部的工作就壓力突然變大,為了能更好的做好紀檢工作,我和部里成員一起制定了學生會成員紀律檢查表,將學生會成員一起動員起來進行日常的紀律檢查,在減小了我部壓力的同時還提高了紀檢部的工作效率,為了監督學生會成員檢查的公平公正性,我們部又制定出學生會成員檢查考勤制度,對學生會其他部成員的檢查進行監督,杜絕了檢查中出現的現象。
(二)加強了制度執行的監督檢查,有效促進了“八件實事”的落實。截至目前,我局開展各種形式的監督檢查和作風巡察等活動30余次,及時糾正了發現的問題,特別是對司法局業務用房建設和法律服務情況的監督檢查,有效保證了全市司法行政系統在接受各級、各方面的審計與檢查中未發生任何違紀違規行為,確保了干部的政治安全。
(三)切實監督黨務政務公開,讓權力在陽光下運行。把黨務政務公開納入績效考核進行監督,督促公開的落實,制定了權力運行圖進行公示,公開接受社會監督,充分發揮監督員作用,適時采取不同方式征求他們的監督意見和建議,并對各單位的各方面工作以社會評價的方式進行了打分,有效提升了對秉公用權的約束力。
(四)扎實推進“為民務實清廉”主題實踐活動。舉行《厲行勤儉節約反對鋪張浪費弘揚清正務實之風》廉政黨課。組織司法行政系統干部職工集中學習了中央、省委、市委市政府關于改進工作作風密切聯系群眾的各項規定和司法行政系統十二條鐵規,撰寫心得體會80多篇,進一步推動了清正廉潔價值理念深入人心,引導司法行政干部切實做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,樹立了良好的司法行政隊伍形象。
(五)開展作風巡察。局機關實行上班簽到,基層司法所實行上班座機電話報到,局紀工委不定時對基層所(處)進行作風巡察,三季度,對8個司法所、4個法律服務機構進行了作風巡察,并對發現的主要問題要求限期整改。
二、下一步工作打算
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀檢監察工作上,始終把紀律和規矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變為錯誤。
2.約談機制,讓干部職工在紀律紅線之外止步。
在每年的紀檢監察工作計劃中,把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實,對發現有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經常開展批評與自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀檢監察工作中加速轉變辦案思維舊態。
從緊盯違法轉變側重違紀,對全縣糧食經營的全流程進行監督,全縣縣級儲糧全部實行網上競賣,項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走,達到用紀律管住大多數的目的,糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發生。
4.結合中央八項規定和反教育活動,開展抓好糧食局的紀檢監察工作。
合中央八項規定精神,我們開展了本系統三公經費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續;從中央八項規定出臺以來,縣糧食局三公經費逐年下降,清退2013年違規發放的中秋月餅費3200元。結合反的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統內的思想大交流、思想大討論,進行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數黨員干部對紀律心存畏戒,逐步形成了作風向好態勢轉變,執行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進紀律教育常態化。
一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,在全局上下營造出守紀律、講規矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀律教育的渠道,實現紀律教育全覆蓋,達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監察,由于涉及糧食經營各環節,在紀檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務、統計、保管、質檢、糧食加工等領域,具有一定的專業性,監督檢查工作對糧食監管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀檢監察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
為了加強預算單位財務管理,以下是和大家分享相關的會計監督檢查工作報告參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。 為切實履行財政部門會計監督職責,提高預算單位的會計信息質量,XXXX財政局決定通過購買服務方式,聘請第三方機構開展2021年會計監督檢查工作。2021會計監督檢查項目采購公告結束后,于近日通過采購小組比選、綜合評分,選取了第三方機構開展2021年度的會計監督檢查工作,標志XXX2021年度會計監督檢查工作正式啟動。
2020年XXXX會計監督檢查通過社會中介機構檢查,檢查結論征求意見,與被檢查單位針對存在的問題進行座談,發送處理意見告知書,梳理問題、總結工作經驗,形成專報,報州人民政府及州委紀監委,并對存在的典型、共性問題在州本級所在單位進行通報,建議所有預算單位針對問題開展自查。州民政局專門聘請第三方機構對檢查存在的問題進一步開展清理,幫助單位清理固定資產、長期掛賬的往來賬款、會計處理錯誤等問題,州自資源局還專門聘請第三方機構對以前年度的財務進行審計自查。經過一系列的工作措施,XXXX會計監督檢查取得了突破性成效,各預算單位財務管理明顯加強。
2021年按照“雙隨機一公開”的要求,對以前年度未開展檢查的單位隨機抽取州市場監督管理局、州工業學校、州交通建設發展中心、州疾控中心、州民宗委、州國資委、州編委辦、州科技局、州工商聯、雷公山自然保護區等單位,對2020年會計信息質量開展檢查。州財政局領導對今年的財會監督檢查特別重視, 2021年會計監督檢查單位增加到10家,較上年增加了2.5倍,并且要求在規定時間內,完成所有州直預算單位會計監督檢查,實現檢查全覆蓋。
1、完成了沼風電項目施工分包商的招標工作。按照集團公司的改革思路,整合后的管理公司在做好國際工程的同時,還要承擔公司國內施工項目的管理與施工任務,保證公司業績從而為公司資質夯實基礎。在項目部的配合下,經過邀請招標,確定了施工分包商,并深入現場進行考察洽談合同,在過程控制中積極支持配合項目的經營管理工作,使該項目一直處于可控在控狀態。目前該項目各項工作進展順利,已經進入收尾階段,為以后拓展風電市場打下了比較扎實的基礎。
2、參與了管理項目的前期洽談工作。項目是我公司長期合作單位電氣集團承擔的epc項目,基于其自身工程管理實力的欠缺和與我公司長期良好合作的基礎,擬引進我公司與其共同承擔該項目的管理任務。按照管理公司領導安排,在我們的合作管理協議尚未簽訂的情況下,以特邀專家身份兩次赴成都參與了電氣集團與業主單位和施工單位的合同洽談工作。工作過程中得到了電氣集團和各方的好評,展示了我公司專業工程管理單位的實力,為順利簽訂該合作管理協議奠定了基礎。該項目已于上半年進點開展工作,各項工作進展順利,為公司拓展國內管理業務貢獻了一份綿薄之力。
3、積極開展并部分完成了火電項目的國內保障工作。火電項目是集團公司組織機構改革業務整合后獨立承攬的第一個涉外施工項目,在集團公司領導的大力支持下,管理公司從上至下高度重視,齊心協力,努力做好項目的前期準備工作。本人充分發揮自己的專長,在大合同洽談中,積極收集資料,為主管領導提供洽談依據,做好參謀。主談施工分包合同的洽談過程中,會同集團公司相關職能部門和管理公司相關人員進行了扎實細致的準備工作,過程中做到有禮有節,證據充分,洽談結果得到了公司領導的認可與好評,超預期目標完成了洽談任務。合同簽訂后,多次專程赴長沙催收工程預付款,協調項目管理過程中存在的問題,9—11月份赴項目所在地現場進行了一個半月的合同交底和經營管理支持工作,并在公司領導帶領下及時赴和分包單位公司就現場存在的問題進行了落實。為項目順利進展提供了比較扎實的合同、經營及資金等商務保障。
4、完成了領導安排的臨時性工作。
按照管理公司領導安排,參與了電廠二期工程的初步設計審查工作,為工程監理合同的簽訂盡了自己的綿薄之力;奔赴配合了單位的財務決算工作;代表監理公司參與了熱電廠擴建工程的監理項目開發洽談工作;簽訂了國電公司印度項目委托代管理合同;處理了、合川管理項目分包結算的遺留問題,為公司創造了一定的效益。
二、年度工作總結
本人作為工程管理公司的副總師主要負責火電項目的國內保障和其他項目的公司經營管理支持工作,在公司領導的正確領導下,面對自己本身并不很熟悉的國際業務范疇,相對細致繁瑣的工作,任勞任怨,不遺余力,積極工作,基本上及時圓滿的完成了各項任務。
三、廉政建設方面
二、構建和諧人居環境,市政基礎設施不斷完善。一是為實現居者有其屋,縣委、縣政府高度重視,為解決下崗職工、低保戶等困難家庭的住房難,投資3000萬元的經濟適用房這個“民心工程”正在規劃設計中。二是大力激活房產市場,改善居住條件。投資3548萬元的時代廣場即將完工,住宅小區、住宅小區工程在全面提速。今年房產在建項目6個,總投資9750萬元,建筑總面積12.96萬平方米。三是依托依山傍水自然區位優勢,張揚個性,凸現魅力,打造園林城市,今年先后對東風大道、萬里大道兩旁的主要建筑和硬化后的小街小巷,實行了亮化;對縣城區要道口下沉水道和萬里大道、東風大道無障礙工程進行了改造,修補路面14600平方米,鋪設人行道6000平方米,清淘下水道6900米;對街心花園、工業園區大道、萬里大道綠化帶的綠化進行補植,新增綠地面積3.27萬平方米。四是投資480萬元的供水管網改造工程已經完成,改善了城市供水能力和質量。
律師僅有思想是遠遠不夠的,還要特別注重實務操作。
律師實務操作應是多方面的,但本人想結合自身實習經歷,淺談兩個方面。
一、案源
有人認為實習律師當務之急是學會案件實務基本操作,有沒有案源關系不大。實習時要盡快學會實務操作無可厚非,但對待案源的態度,本人不敢茍同。實習是為一年后執業作準備的,如果不從實習階段就開拓案源,那么等到執業以后再去開拓,就會像有的律師一樣,執業都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實自己細想一下也知道,案源是律師執業的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實習階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應從以下兩方面著手:
(一)宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個人情況放到律所網站上,制作個人網頁,參加網上法制評論等。
(二)培養社會關系
1.培養與公檢法司各機關的關系
(1)通過隨律師一起辦案認識各機關人員,了解他們,向他們虛心請教一些辦案問題,與他們進行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己單獨去辦律師交辦的案子,認識各機關人員。去辦案見面時要有禮有節,給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認識了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認識公檢法司各機關人員,并保持良好關系。
2.培養與各企業的關系
(1)通過親朋好友認識企業管理人員,與他們溝通,保持聯絡,為一年后打下案源基礎。
(2)通過老鄉關系認識了解一批企業,為今后執業,進一步開拓案源和市場。
3.培養社會其他各行各業人員的社會關系,包括同事關系。
律師的實習工作總結九月十日入律所實習至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當作總結。律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業運作的歸...
二、執業技巧
執業技巧應是多種多樣的,但兩個多月的實習讓我感受最深的,莫過于律師的收費標準、收費技巧和如何準備立案。
(一)收費標準和收費技巧
每個律所都有自己的規定,但國家物價部門和律師協會又有些不同規定,這其中有些重合和交叉,這些怎么處理。這是一般情況。還有特殊情況的,比如疑難復雜案件怎么收費?到底可收多少費用要心里明白。實習一個月還沒搞明白,而且自己對此還沒予以足夠重視。用主任的話說“吃飯家伙還沒掌握好”。自從主任前幾天的一次談話,才使我醍醐灌頂。的確,自己連入行之門都搞不清楚,談何入行?一般案件按照收費標準計算,根據省律師協會文件確定的疑難復雜案件可以在收費標準的1-5倍內收費。對一些個人當事人確實經濟有困難,也可在當事人提交申請減交后,經主任批準略收低些。
(二)如何準備立案
1.了解案情,傾聽當事人陳述,與當事人良好溝通,深刻理會當事人真正意圖,合理分析案情,告知當事人成功的可能性和注意事項,讓當事人心中有底又有信心,但不要打保票,把話說死了。
2.寫律師法律文書
(1)寫狀
a、民事狀
在全面了解案情的基礎上寫好狀。這寫狀需要先有個初稿,再細化修改,“文章是改出來的”,狀也不例外,但一般改兩次就差不多了。文字上要言簡意賅,格式上符合文書要求。一般狀文書不要超過兩張紙,因為不是每個法官都有這么耐心和細心的,所以力求意盡的前提下求簡。
b、刑事自訴狀
多看律所律師往年訴訟的典型文書,然后結合案情自己寫。
c、行政狀
律所行政案較少,自己可看些法律文書方面的書。
(2)辯護詞
要學寫辯護詞,就要看律師典型的刑事辯護詞,作為參考多學習,多請教,不懂就問。
(3)詞
要多看詞,再結合律師交辦的案子自己寫,寫完后經律師看后有哪些不足,自己再改,體會一下自己為什么這些沒有注意。
3.案件表。
依表順序裝訂,要記住。通過辦案多次裝訂來掌握,按當事人人數制作副本。
2、工作能力:在紀檢監察工作中能嚴格把握政策水準,堅持原則,具有較強的分析問題和解決問題的能力,鉆研業務,不斷提高自己的業務能力和業務水平,規范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質量:工作作風嚴謹,精益求精,工作高效規范,具有較強的辦會、辦文、辦事能力,能保質保量完成上級領導交辦各項工作。
4、團結協作:工作態度熱情,為人誠懇,能認真履行自己的職責,全心全意為師生員工服務,工作積極主動,不推諉,不扯皮,能協調好上級與下級、部門與部門之間的關系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監督等方面開展工作。
1、加強教育:
①經常組織中層以上干部學習《》、國家法律法規和上級有關文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預防職務犯罪專題報等,增強他們廉潔自律意識;
②以創建“廉政文化建設示范點”為契機,大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》,從黨員干部、教職工、學生三個不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設示范點”。
③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志,期刊內容精練,可讀性強,受到省信息產業廳、市紀委領導以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據中央《實施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業技術學院貫徹<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的實施意見》,圍繞落實《黨內監督條例》健全和完善黨內監督制度,制定了《關于重要情況通報和報告的規定》、《關于述職述廉的規定》、《關于談話和誡免的規定》等配套制度。根據學院發展情況,經過半年時間的調研、討論,認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標工作走上規范化。
3、嚴格監督:以治理商業賄賂為抓手,深化糾風工作。認真監督學院各部門的招投標活動,今年我院基本建設投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學儀器設備投資389萬元,全部采用招投標方式進行采購,監察室全年共參與學院各種招投標65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環節的監督。
牢固樹立正確的政績觀、發展觀,堅持穩中求進工作總基調,以全面深化改革總攬全局,切實貫徹執行“促改革、防風險、強服務、提效能”方針,深入推進改革開放和創新發展,守住不發生系統性區域性風險底線,扎實提升銀行業服務實體經濟的能力,促進經濟社會持續健康穩定發展。
二、工作目標
(一)改進監管手段,探索風險預警、識別、防控、化解的新方法、新機制,有效提升監管效能。
(二)新組建1家村鎮銀行,在縣域及鄉鎮增設至少6家銀行網點。
(三)推動鋼貿、造船、不銹鋼等重點行業授信風險逐步化解,力爭不良貸款率不高于年初水平。
(四)加快推進銀行案防長效機制建設,促進銀行從業人員合規履職,力爭不發生案件和重大違規事件。
(五)推動綠色信貸,加大對新興產業的金融支持,確保新興產業貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
(六)持續改善薄弱環節金融服務,小微企業貸款、涉農貸款實現“兩個不低于”。
(七)鞏固文明創建成果,繼續保持“全國文明單位”榮譽。
三、主要措施
(一)全面深化改革,推動銀行業轉型發展
1.強化法人銀行公司治理。一是落實《商業銀行公司治理指引》,組織開展公司治理培訓,完善法人銀行“三會一層”治理結構,督促指導董事會、監事會有效履職,提高各專門委員會履職能力。二是強化董事、監事、高管人員的履職評價和問責。出臺《農村中小金融機構董監事履職評價示范文本》,督促法人機構制定董監事履職評價辦法實施細則,并報分局備案。三是穩步推進新資本協議實施工作。做好實施培訓和監測分析,夯實資本管理基礎;強化法人銀行股權監測,規范股權變更、質押、交易等行為;按照銀監會法規逐步擴大民營資本進入銀行體系,構建更加具有活力的銀行體系。
2.推進銀行內控管理機制建設。一是加強績效考核導向監管。督促銀行樹立正確的政績觀和發展觀,進一步完善內部績效考核體系,科學設定經營指標,避免單純追求規模增長和同業排名的激勵導向,推動落實高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強化內控體系建設。指導銀行構建有效風險治理架構,強化部門、崗位之間的有效制衡,落實強制輪崗交流制度。三是完善監審聯動。加強對銀行內審等部門的業務指導,進一步增強風險的識別、預測和計量能力,出臺《農村中小金融機構內部審計監管評價辦法》,開展重要風險監管審計合作。
3.加快銀行產品服務創新。一是督促銀行以特色化為方向,立足本地市場需求實際開展業務創新,探索差異化的金融服務。二是推動實施品牌化戰略,指導銀行根據自身實際開展產品服務營銷,打造在全省乃至全國有影響的特色服務品牌。推動符合條件的農商行實施走出去戰略,選擇合適地區設立異地支行。
(二)嚴守風險底線,維護銀行業安全穩健運行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺風險。一是堅持穩步控降目標。堅持“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”總原則,繼續認真落實《銀監局關于進一步做好地方政府融資平臺授信風險管理的意見》,擇優支持保障房等重點項目建設,新增貸款必須符合監管政策要求,力爭平臺貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監測統計。通過加強統計監測,真正做到動態統計、有進有出,進一步提高平臺名單的全面性。進一步加強融資全口徑管理,與地方財政、審計部門建立完善日常聯系和季度信息交流制度,督促銀行加強監測,全面了解平臺企業的其他融資情況,嚴控平臺借道融資,提高平臺融資全口徑統計監測的準確性,深入分析平臺銀行體外融資對銀行信貸安全性的影響。三是落實到期還款來源。目前納入監測的73戶融資平臺今明兩年到期貸款都將在46億元左右,督促銀行及早與平臺企業及地方政府部門溝通落實還款計劃及資金來源,嚴防違約風險。四是強化風險緩釋措施。對于還款資金來源得不到落實的平臺,要求銀行及早制定風險處置預案;密切關注地方政府直接融資政策變化情況,逐步推動用直接融資置換相應的平臺貸款。
2.從嚴控制房地產領域信貸風險。一是完善名單制管理。督促銀行針對二三線城市房地產市場風險集聚的特點,審慎開展房地產信貸業務,強化房地產開發企業準入管理,完善準入企業名單,加強開發企業資金實力、開發業績、管理水平、信用狀況等準入條件審核;結合季度非現場監管走訪,收集審查轄內銀行開展合作的開發企業名單及項目情況。二是加強開發企業資金來源監測。督促銀行開展房地產開發企業資金風險排查,嚴控銀信合作業務,嚴防開發企業通過假按揭、民間借貸等方式進行融資,嚴防房地產企業利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產貸款壓力測試。組織開展一次大型銀行房地產貸款壓力測試,準確評估房地產價格下跌情況下的貸款損失及流動性情況。四是落實住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴格執行住房按揭貸款政策,優先保障首套自住房貸款,審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產貸款檢查,全面了解政策執行情況及風險狀況。
3.密切關注大額授信風險。一是妥善化解區域性系統性風險。以戴南不銹鋼行業為重點,加強與興化市、戴南鎮政府及有關部門的溝通協作,深入實施授信總額聯合管理,充分發揮牽頭行作用,逐戶落實一戶一策分類處置方案,確保支持類企業有勁、維持類企業有底、退出類企業有序。首期授信總額聯合管理期限到期后,及時召開有關戴南地區銀政企三方座談會,研究部署后續工作。二是密切關注重點客戶風險。充分利用客戶風險信息系統,在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔保圈的客戶,建立臺賬持續監測,繪制大額客戶融資擔保鏈接圖,準確掌握主要擔保圈狀況,推廣運用授信總額聯合管理機制,逐步推動擔保解鏈工作,有效防控風險蔓延。三是嚴防政策“一刀切”加大行業風險。加強與政府部門的信息溝通,督促銀行積極上爭資源,用好用活政策,避免信貸“急剎車”、“急轉彎”加劇風險集聚。關注光伏產業發展狀況,根據銀監局有關文件要求,結合轄區實際制定出臺有關光伏產業金融服務的指導意見,推動“有保有壓”政策有效落實,指導銀行繼續按照風險可控、商業可持續的原則有選擇、有差別地開展光伏產業授信業務。四是加強農村中小金融機構大額授信和授信集中度監管。督促機構嚴格控制大額貸款,落實新增3000萬元以上大額貸款報備制度;禁止發放異地貸款;加強銀團貸款風險管控,嚴格控制銀團貸款投向。
4.大力加強不良貸款管理。一是做實貸款分類。加強貸款質量監測,組織開展重點機構貸款風險分類檢查,摸清摸準風險底數,夯實資產質量,提足風險撥備。二是加大新增不良貸款問責力度。出臺不良貸款責任認定追究監督辦法,督促銀行按照履職責任要求,對2013年以來新發生的不良貸款查清原因,落實責任,凡屬違章違規形成的不良貸款,必須要追究經辦人和相關責任人員的責任。對于新增小微企業不良貸款,按照提高不良容忍度有關要求,適度減免相關人員責任,保護銀行改善小微企業金融服務的積極性。認真分析新發生問題貸款的成因,從經營理念、管控架構、管控方式、管控流程等方面全面改進授信管理體系,嚴格新發放貸款的準入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動銀行積極運用訴訟、批量轉讓、核銷等方式處置不良貸款,充分利用財政部最新下發的金融企業呆賬核銷管理辦法所帶來的便利,加大存量不良貸款核銷力度,損失類貸款不得長期掛賬。
5.有效促進影子銀行業務規范發展。一是建立風險“防火墻”,阻斷影子銀行風險向銀行體系傳導渠道。督促銀行規范發放小貸公司貸款,密切關注該類機構將銀行貸款資金流向國家調控領域及限制性行業。規范開展銀擔合作,對融資性擔保公司嚴格執行擔保倍數限制,防止違規放大杠桿倍數。二是建立完善銀行銷售理財產品備案登記制度,及時掌握理財業務情況。指導法人銀行規范開展理財業務,建立單獨的機構組織體系和業務管理體系,與銀行資金嚴格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業務,強化資金運用監管。規范分支機構理財產品銷售行為,嚴防不當宣傳及誤導銷售。
6.高度重視流動性風險防控。一是把流動性管理放在更為優先的位置,督促銀行特別是法人銀行及時調整流動性風險偏好,各法人銀行要成立以行長為組長的流動性監測與管理小組,制定切實可行的流動性應急預案,開展農村中小金融機構壓力測試,督促建立流動性風險管理長效機制。二是加強同業、理財和投資業務管理,合理控制資產負債期限錯配程度,防止業務增長過于冒進,推動中小銀行切實按計劃壓降“兩項占比”,提高業務穩健性。三是加強流動性風險監測,有效控制存款沖時點現象,提高資金來源穩定性,組織銀行進行壓力測試,適時開展流動性管理專項檢查。
7.突出操作風險和案件風險管控。繼續保持案防高壓態勢,制定相關實施細則,推動銀監會“案防新規”有效落實,嚴格實施信貸違規問責和案件問責。督促銀行加強基層網點和重點人員管控,繼續開展員工參與民間借貸等違規行為排查,加大問責力度。加強與郵政部門的溝通協調,推動郵儲銀行二級支行強化操作風險管控。加強案防技防建設,建立農商行信息科技系統開發、運用聯合機制,推動開發運用員工賬戶異常信號監測系統、重要崗位輪崗提醒系統和“飛行”檢查合規知識測試系統,進一步提升案防工作水平。出臺《農村中小金融機構“飛行”檢查長效機制的指導意見》,成立“飛行”檢查大隊,對機構“飛行”檢查進行再監督。
8.密切關注新型風險。一是強化信息科技風險。開展信息科技風險巡查,摸清信息科技風險現狀;下發信息科技風險監管工作意見,確保銀行嚴格按照“系統可以外包,責任不能外包”的原則,完善信息系統安全體系,保障業務連續性。二是強化市場風險監管。督促銀行加強資金業務管理,提高風險管控能力,關注交易對手風險,嚴防違約風險。三是注重聲譽風險管理。繼續與媒體合作開展對外宣傳,提高宣傳時效性和針對性,把握輿論引導主動權;督促銀行健全聲譽風險管理機制,加強網絡輿情監測。
(三)優化金融服務,推動經濟社會轉型升級
1.運用信貸杠桿推動產業轉型。一是強化引領,深入推進銀行業轉型升級。加強監管引領和考核督促,切實推動《市銀行業轉型升級指導意見》的貫徹落實,確保銀行業在全市轉型升級中發揮更加有力的推動作用。上半年組織開展“銀行業轉型升級行長沙龍”,組織銀行集中探討轉型升級經驗,深入挖掘銀行業轉型升級典型,發揮示范引領作用,帶動銀行業全面服務轉型、發展升級。二是盤活存量,穩步退出過剩及落后產能。加強產能過剩重點行業的監測分析,建立淘汰落后產能企業名單和信貸臺賬,推動銀行與政府部門加強產業轉型升級合作,通過產能整合重組、技術改造,促進生產資源有效利用,盤活沉淀在過剩產能上的信貸資產。三是用好增量,將信貸優先用于符合國家產業政策和結構調整升級的行業和項目,重點支持戰略性新興產業、先進制造業、現代信息技術產業和清潔能源等。完善新興產業和綠色信貸監測統計,推動銀行創新金融產品、優化業務流程、落實扶持政策,積極推廣專利權質押等適合高新技術企業發展需求的信貸模式。加大對醫藥城的信貸支持力度,推動銀行進駐醫藥高新區,為醫藥產業發展提供優質金融服務。
2.強化金融消費者權益保護工作。一是持續深入開展金融知識宣傳普及活動。組織青年員工開展送金融知識下鄉活動,走進工廠、學校開展金融知識宣傳服務,督促銀行網點播放金融知識宣傳專題片,充分運用主流媒體宣傳普及金融知識。二是完善銀行服務投訴處理機制。建立銀行投訴處理機制評估督導機制,對銀行投訴處理情況實施監督考核,督促指導銀行建立健全快捷、規范、合理的投訴處理流程,充分發揮銀行維護消費者權益、處理消費者投訴第一責任主體的作用;加強對客戶投訴情況的分析研究,及時總結經驗教訓,采取有效措施減少同類問題反復投訴。三是切實改善柜面服務。優化服務流程,減少客戶排隊,提升柜面服務滿意度,為消費者提供更好的服務體驗。規范開展符合消費者需求的投資理財等產品,督促銀行堅持“賣者有責”,為消費者把好產品準入關口,規范開展業務宣傳,避免誤導消費者。
3.進一步改善“三農”金融服務。一是加快農村普惠金融體系建設,在優化建設傳統銀行網點的基礎上,開展社區銀行、小微支行試點,積極推廣“快付通”等依托現代信息技術的服務模式,提高偏遠鄉村的服務可得性。加強農村中小金融機構的市場定位監管,充分發揮支農主力軍作用,嚴防“脫農進城”趨勢,引導郵儲銀行大力拓展農村金融業務。二是積極適應農村經濟社會發展新變化,開發推廣適用于私人農場、專業合作社的信貸新模式,探索發展農業產業鏈融資,開展金融支持農業規模化生產和集約化經營試點。強化對糧食生產發展的信貸投入,支持城鄉一體化、新型城鎮化和農田水利建設,支持新型農業生產經營主體發展。三是提升陽光信貸覆蓋面,加大富民陽光信貸推廣力度,建立富民陽光信貸統計制度和通報制度,開展專項現場檢查。
4.推動小微企業金融服務增量擴面。一是強化業務引領。堅持小微企業貸款“兩個不低于”目標不動搖,認真開展統計監測和考核督促;完善“市中小企業金融服務網”,開發推廣“網上金融超市”,進一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動帶領。繼續開展小微企業金融服務月活動,2014年計劃在市新能源產業園區和高港區舉辦兩場大型“進基層、入園區”銀企對接活動,在姜堰區和泰興市舉辦兩場銀企面對面懇談活動,擴大活動影響力,提升活動效果。三是實施創新驅動。通過監管創新,探索化解小微企業貸款難、貸款貴問題的措施和方法,進一步推廣小微企業免擔保貸款;督促法人銀行針對小微企業特點創新金融產品、創新信貸流程、創新還款方式、創新擔保方式;推動政府加大政策扶持力度,完善小微企業信貸風險分擔補償機制。四是強化制度保障。推動銀行小微企業專營機構有效發揮作用,開展專營機構督查評估,對“六項機制”貫徹落實情況進行跟蹤,對減輕小微企業融資負擔政策執行情況進行督查,不斷提升小微企業貸款的可得性和服務覆蓋面。
(四)強化內部管理,提升監管效能
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真組織開展第二批群眾路線教育活動,深入學習貫徹重要講話和指示精神,對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統理解、準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,用精神開展活動,認真開展批評和自我批評,嚴防搞形式、走過場。突出作風建設,堅決反對“”,緊密結合監管中心工作,努力實現作風的根本性改進。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯系點及重點關注行業和風險領域,深入實際開展調查研究,緊密聯系基層解決實際問題。