導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇當代環境問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

對于法律而言，環境問題既是一個古老的問題，又是一個嶄新的問題。之所以稱環境問題為法律的一個嶄新的問題，主要是指在工業革命以來形成的當代環境危機背景下，法律理論和實踐所面臨的全方位沖擊，以及從法律價值、法律制度到法律規范所面臨的多層次挑戰。法律作為人類社會的基本規范，其作用在于調整因開發、利用、保護、改善環境所發生的社會關系，以建立人與人、人與自然和諧共處的社會秩序。法律對于當代環境問題的關注和反應，最早體現在民法、憲法、行政法、刑法、訴訟法等傳統部門法的不斷“綠化”，即通過傳統部門法的個別法律規范的增設、調整和修訂，以及零星法律制度的創設、修正和補充，解決因環境問題而產生的社會沖突和法律糾紛。

(一）憲法對于環境問題的反應

伴隨資本主義革命而產生的近代法治主義思想，推動了以保障人民的自由和權利為本位的近代憲法的形成，同時，國家通過確立憲法至上以消除封建社會的專制和特權的影響。近代憲法的核心內容在于關注對個人自由、平等權利的法律保障，但是，自由資本主義向壟斷資本主義的發展，使得社會出現了以多數人的不自由、不平等換來少數人的自由、平等的不良狀況，這不僅造成了各種社會矛盾的激化，而且帶來了環境危機、社會動蕩等一系列嚴重的社會問題，直接影響到社會的安定和人民的生存。19世紀末至20世紀初，團體主義、干涉主義思想在西方發達資本主義國家應運而生。團體主義主張，社會是由個人構成的有機整體個人的連帶關系是社會存在的基礎，促進社會利益和和諧發展，因而成為國家的重要責任。干涉主義強調政府除了保障公民的自由和平等權利之外，還應當從社會整體目的出發，對社會福利、勞動保障、環境保護等各種問題予以關注和解決，并對以個人主義和自由主義為基礎的社會經濟活動進行必要干預。對環境問題的國家干預與管制漸漸與團體主義、干涉主義的要求形成了內在契合，一些國家的憲法中紛紛出現涉及環境保護的條款，或者通過原有憲法條款的擴大解釋，規定國家和政府的環境保護公共職責以及公民的環境權利。

對于發展中國家而言，雖然憲法產生的法理邏輯不同于西方發達國家，但也紛紛從本國的國情出發，在憲法中規定了環境保護的條款。例如，在1976年《印度憲法》中的第48A條款規定：國家應盡力保護和改善環境，保護國家森林和野生生物，并將這一規定作為國家政策的指導原則。又如，《東帝汶民主共和國憲法》宣布：所有人享有人道、健康與生態平衡的環境權，并有義務為后代的利益保護并改善環境。根據學者在20世紀90年代中期的統計數據，世界6個國家或地區的憲法規定了國家保護與改善環境的目標或義務；41個國家或地區的憲法規定了作為基本人權的環境權|1|(294一298)。在我國，自政府代表團出席1972年人類環境會議以后，環境問題開始引起了中央政府的關注和重視，1973年召開了第一次全國環境保護工作會議，開啟了環境保護工作和環境保護法律與政策發展的序幕。我國在憲法這一最高法律等級層次，也較早地關注到環境保護問題，1982年修訂的《憲法》第26條首次明確規定了“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”的職責。憲法中環境保護國家職責的規定，為環境法治的展開奠定了基礎。

(二）行政法對于環境問題的反應

行政法作為資產階級近代民主和法治的產物，在“三權分立”理論的基礎上產生，并伴隨著資本主義的發展而不斷演變。在法治國家的理念下，近代行政法以保障自由權、平等權為中心，強調國家的目的在于消極地排除人民福利的障礙，以減少人民生活和社會經濟活動遭受干涉和壓制。因此，為需要扮演“守夜人”角色，因而，行政法的干預和管制范圍，主要限于國家安全、社會治安、個人權利和自由的保障與救濟等。到了20世紀初，放任自流的資本主義自由競爭的弊端開始顯露無政府狀態的盲目競爭和壟斷，不僅造成了社會資源和財富的巨大浪費，還導致了環境危機等大量社會問題的發生。此時，政府被要求負擔起充實人民社會權利和積極興利的責任，為適應社會由個人主義的權利本位觀向團體主義的社會本位觀轉變，行政法也由消極的依法行政向積極的社會行政邁進。環境問題的凸現以及市場失靈的存在，使得作為調整國家行政關系的行政法不得不作出相應的改進，它試圖通過積極的國家干預和行政法律管制應對日益突出的環境危機。一方面，隨著國家行政目的的轉變，把對環境污染和環境破壞的行政法律管制納入國家行政權力的范疇，以適應國家對環境進行干預和管制的需要；另一方面，通過積極的環境行政法的擴張措施，如環境管理機構的設置、環境規劃的編制、對環境侵害的控制、環境標準的設定、環境行政處罰的實施、環境行政許可的推行、環境糾紛的行政裁決與處理、環境損害的行政救濟等，確保國家實現一個安全、健康、持續的環境的行政政策目標。

(三)民法對于環境問題的反應

近代民法的核心思想是基于個人主義權利本位觀的私法自治觀念，即當事人可按照本人的自由意思創設、變更與消滅其私法上的權利義務關系，同時，當事人根據自由意思所為的表示具有法律拘束力并受到保護。私法自治主要表現為絕對所有權、契約自由和過失責任等三大內容。以絕對所有權為例，它承認所有權是所有人享有的對物的絕對無限制的占有、使用、收益和處分的全面的、完整的權利。然而，隨著社會利益的日益彰顯，要求一定程度改變對個人自由和權利的放任，并由團體主義的社會本位思想對其進行控制，從而，民法私法自治的觀念開始順應社會法理的要求，并對所有權絕對自由、契約自由、過失責任三大內容進行修正，使其受到公共利益和公序良俗的限制。例如，基于環境保護的要求，將絕對所有權修正為所有權須受一定限制，包括所有權效力范圍、所有權行使以及確立所有權負擔等方面，使所有權的享有和行使能夠尊重社會公共秩序、福利和環境保護的要求。民法對于環境問題的反應還包括重構環境污染侵權行為構成要件、將無過失責任原則作為環境污染特殊侵 責任，等等。

(四）其他法律部門對于環境問題的反應

除了憲法、行政法、民法對于環境問題的法律反應，其他部門法也出現了一些積極的變化。在刑法方面，面對日益嚴峻的環境問題，用最嚴厲的刑法來懲治嚴重危害環境的犯罪行為就成為最佳選擇各國刑法中相繼增加了有關環境犯罪的內容，刑法所保護的法益也開始突破傳統觀念的束縛，擴展到了與環境相關的法益12。刑法對于環境問題的法律反應主要包括增設污染環境罪、規定特殊情況下的環境危險犯、重構環境犯罪因果關系、確認法人作為環境犯罪的主體、規定對環境侵害的刑事處罰等。在訴訟法方面，針對環境污染案件特點出現了一些訴訟規則的修正和新型訴訟形式，如放寬個人起訴資格、推行環境公民訴訟、規定舉證責任轉移規則、確立“疫學因果論”和“因果關系推定原則”等因果關系證明方法、延長環境污染侵權的訴訟時效等。

憲法、民法、行政法等傳統部門法的歷史遠比環境法久遠，通過以上分析可以看出，它們在環境法律部門形成之前，就適應環境保護社會實踐的需要并根據自身的特點作出了一些相應的法律修正、調整和改進，這些部門法在環境保護方面的法律規范至今仍然是解決環境問題不可缺少的法律組成部分。但是，必須認識到，傳統部門法因其自身法律價值、學術傳統、理論體系和研究范式等方面的歷史限制，往往難以真正融入環境問題的時代語境和現實背景，這也成為制約傳統部門法應對環境問題能力的一個障礙。

二、環境問題的部門化應對：環境部門法的形成和發展

20世紀60年代開始，一些西方發達國家和地區大氣、水、海洋、固體廢物、土壤、核放射的污染防治立法，以及土地、水資源、森林、野生動植物、國家公園等自然與自然資源保護立法的大量涌現，催生了現代法治意義上的環境法。在西方發達國家，隨著環境法律、法規數量的擴大和體系的形成，特別是一些國家和地區環境綜合法、環境基本法和環境法典的產生，大大推動了環境法部門化的形成和發展。例如，1967年日本頒布的《公害對策基本法》、1969年美國頒布的《國家環境政策法》都現竟為立法目的，全面地促進了對環境問題的綜合性、系統性的法律應對。作為具有共性的法律規范的集合，環境法律部門或法律體系是指由一國現行的有關保護和改善環境與自然資源、防止環境污染和其他公害的各種規范性文件所組成的相互聯系、相輔相成、協調一致的法律規范的統一體131<P68)環境法律部門包括環境基本法、單項環境法、環境法規、環境標準、部門環境規章，以及國際環境條約等不同的法律淵源，它們共同構成了環境法律部門的內容，并使之成為各國、各地區應對當代環境問題的基本法域和環境法治的中心內容。

我國于1979年頒布了《環境保護法》試行法，當時的法學界普遍認為，環境問題屬于經濟活動的副產物，因而應歸屬于經濟法調整范疇。作為這種觀點的體現，在1979年我國法學教育的學科分類中，將環境法學劃歸經濟法學，并將其作為經濟法二級法學學科下屬的三級法學學科。隨著我國環境法制實踐的快速發展，1989年我國正式頒布了《環境保護法》，其間，森林、草原、野生動物、水、土地等單項自然資源立法，以及大氣、水、海洋、噪聲、固體廢物等單項污染防治立法迅速發展。一些環境法學者認識到，環境法不僅解決經濟發展的問題，還解決人與環境之間的生態問題；不僅其目的與經濟法不同，而且環境法的原則、制度和技術性調整方法都與經濟法存在天壤之別。因此，很多學者呼吁將環境法作為一門獨立的部門法。在20世紀80年代后期，這種觀點逐步為實踐部門和學界所接受，特別是1992年聯合國可持續發展大會后，可持續發展成為全球性的廣泛共識，加之我國環境法體系的建設已初具規模，環境法的獨立部門法地位得到廣泛的認可14。在1997年國務院學位委員會調整法學教育學科設置時，明確地將“環境與資源保護法學”納入法學的十個二級學科之中。目前，我國環境法已經形成了可持續發展目的統領下，由以開發、利用、保護和改善環境社會關系為調整對象的龐大法律規范組成的獨立部門法，以適應不斷發展的環境法制建設的實踐需要。如今，政府與民眾對于日益嚴重的環境問題的關注，以及環境保護行政與司法機構的依法設立和運轉、大量專門性環境法律、法規的制定和實施、法學界環境保護自覺意識的產生等，都推動了環境法作為我國獨立法律部門的形成和發展。數量龐大的立法、獨具特色的制度、獨立的價值目標、國家學認可、法學核心課程的設置等都說明，環境法作為一個獨立法律部門的存在已是無可爭辯的事實。

當代社會所追求的可持續發展的價值目標構成了環境法的倫理道德基礎，環境法從環境問題出發，以保護環境和促進可持續發展為價值目標，在其法律理念、法律目的、調整范圍、調整方法和手段等方面，產生了一些與傳統部門法不同的部門法特點。早在20世紀60年代末，羅馬俱樂部就斷言：通過有計劃的措施，而不是通過偶然性或突變，來達到合理的持久的均衡狀態的任何深思熟慮的嘗試，最終都必須以個人、國家和世界的價值和基本目標變革為基礎161(151)。盡管傳統部門法對于環境問題的法律反應措施一定程度推動了環境問題的法律回應，但是，傳統部門法與現代意義上環境法相比較而言，兩者在環境保護的價值目標、理論旨趣、社會功能等方面均存在較大差異。以環境保護的刑法反應為例，傳統刑法環境條款保護的法益主要是人的生命健康和財產權利，它立足于近代以來占主導地位的人本主義哲學思想和人類中心主義的價值觀，主要保護與人類有關的生命、健康、財產、安全等利益。傳統刑法雖然有與危害環境、自然資源相關的犯罪，但犯罪行為的構成通常是因為這種行為以環境、自然資源要素的侵害為媒介而侵犯了人的健康、財產等權利，因此，傳統刑法仍然是局限于對傳統法益的保護121。同時，環境刑事法律規范服從于刑法之預防和懲治犯罪的根本目的，并且主要是通過對環境犯罪的威懾和懲罰的方式間接地達到環境保護目的，而不是通過采取積極、主動的預防性法律措施達到環境保護法律目的。與刑法重視保護人的健康和財產權利的法益不盡相同，環境法所保護的法益還包括環境本身，即確?？諝?、水、土壤等自然環境要素的健康和安全，保護自然生態系統的平衡和良性循環，以及維護當代和未來世代人類社會賴以生存和發展的基礎一環境與生態的可持續性。

可持續發展的價值目標要求人類對于當代人、子孫后代乃至自然承擔更廣泛的責任，這就要求對法律和組織結構進行改革，以強調共同的利益、充滿健康與福利的環境，對所有人類包括子孫后代都是至關重要的，這是對法律結構進行一些必要改革的出發點與傳統部門法對于環境問題的分散、零星反應不同，不斷部門化、體系化的環境部門法不僅具有規范、強制、引導、矯正等全方位的法律功能：而且能夠推動和促進社會可持續發展環境價值觀的形成和法律實現。環境法的可持續發展價值目標具有歷史的時空性，它不僅需要考慮當代人類利益開發、利用和保護環境的公平秩序，而且還需要考慮子孫后代利益乃至地球上的其生命。當代社會環境價值應當建立在對人類與自然和諧關系的科學認識基礎之上，在承認自然資源承載力和環境容量是有限的前提下，實現人和自然的共處、共生與和諧，即由絕對的人類中心主義轉向人與自然和諧發展的價值取向，將人類社會經濟活動與保護生態環境的可持續性聯系在一起。在這個意義上，環境部門法對傳統部門法而言，不是一種簡單的修正和補充，而是一種法律價值觀念上的沖擊和挑戰。目前，以可持續發展為價值追求和立法目的的環境法，已經成為我國環境保護社會實踐活動的法治基礎和核心。

與此同時，需要指出的是，環境部門法作為我國法律體系的一個新興的獨立法律部門，它在法學教育和理論研究上已經形成了與其他傳統部門法彼此獨立、相互平行的法學教育、理論研究和知識發展形態。因此，對于環境部門法而言，如果過分強調環境部門法的獨立性，同樣容易造成環境法與其他部門法之間知識、價值和方法的隔絕，并喪失其對環境問題的法學整體把握和多部門的交叉視角。一般認為，一個國家或地區的法律體系是由其全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體我國現有的部門法理論形成于蘇聯的法律體系理論，它是以法律調整的社會關系為基礎而進行法律部門劃分的。長期以來，我國法學教育和理論研究形成了以部門法為依托的分門別類的專業化教育和理論研究格局。部門法劃分雖然推動了我國法學教育和理論研究的專業化發展，但是，如果過于強調部門法的獨立性，不僅很容易造成其封閉、自戀的部門法意識，而且往往會帶來部門法的視角狹隘化、理論體系封閉化和方法程式化等不良后果。因此，環境法的部門化發展并不意味著它能夠脫離其他的法律部門，相反，環境部門法應當拓展與其他部門法的持續、深入的對話、溝通和互動，防止因環境部門法的封閉化而導致其與環境問題的法律應對與回應的開放性要求相背離的狀況。

考察我國環境法在三十余年時間內的發展歷程，它很大程度表現為環境法涵蓋領域的不斷擴大及其調整范圍的不斷拓展，包括環境法對污染控制耐大、從污染控制領域向自然與自然資源保

護領域的延伸，以及對氣候變化、轉基因生物體造成的一些新型環境風險問題的應對。然而，環境法涵蓋領域的橫向的擴大和拓展并不能掩蓋我國環境法縱深發展動力不足的突出問題。不可否認，我國環境法理論研究很大程度上得益于生態學、環境倫理學、環境哲學、環境經濟學等非法學學科理論觀點和成果的引入。比較而言，環境部門法與其他傳統部門法的對話、溝通與互動反而顯得不足與乏力。然而，環境法在其自身發展過程中過多地“借鑒’環境倫理學、環境哲學等非法學話語而求新、求異，以及對傳統法學的學術傳統、法理智慧和規范性方法的“革命”，其實一定程度上是造成環境部門法與其他傳統部門法疏遠甚至隔絕的根本原因。事實上，與其他傳統部門法的對話、溝通和互動，才是我國環境法縱深發展的根本法治動力和基本知識來源①因此，環境法學界絕不應忽視傳統部門法理論資源及其規范性方法，而埋頭建構一個封閉的、自說自話的部門法。

三、環境問題的跨部門協同：部門法之間的對話、溝通與互動

環境部門法的形成和發展，絕不意味著對環境問題的法律應對和回應是環境法一個部門法的任務。由于環境問題的開放性、復雜性、廣泛性，環境部門法與其他部門法之間在對話、溝通與互動的基礎之上，形成整體性的跨部門協同的法律合力至關重要。其間，就環境部門法和其他部門法的關系而言，一方面，環境部門法應當積極通過拓展和深化與其他部門法的雙向的對話、溝通與互動，汲取其成長、成熟所需要的法學理論和實踐養分，使之能夠以一種更加成熟的法律理念、更加有效的法律手段應對環境問題的挑戰；另一方面，傳統部門法不能無視環境部門法價值觀念的沖擊和挑戰及其法律變革的呼吁，改變自身封閉、自戀的部門法心態和思維方式，積極促進其自身理論和實踐的開放與變革，并有效地對社會現實環境問題予以回應。當然，既不同于傳統部門法的早期“綠化”一一種基于環境問題的法律反應，也不同于環境法目的、價值、理論體系的內向型建構一一種基于環境問題的環境法部門化回應，環境問題的跨部門協同要求環境法與傳統部門法從解決環境問題的客觀要求出發，打破部門法的觀念束縛和理論隔閡，彼此之一種基于不同部門法理論視閾、目的、價值取向、方法論等方面的差異而形成的更高層次的法學理論與實踐的交流與整合。無疑，環境法與其他部門法的這種對話、溝通與互動，有利于各自拓寬視閾、拓展思路、重構價值、更新方法，促進環境法與其他部門法的協同發展，也唯有如此，才能有效地推動我國環境問題的法律解決和環境法制的縱深發展。同時，有學者還認為，在環境法與其他部門法的溝通與對話中，每一方秉持自己的問題意識而轉變自身審視問題的立場和視角來促進部門法之間的溝通和協調，從而正是通過這種環境法與其他部門法的換位思考一轉變慣常審視問題的立場和角度，提出全新的發現問題、解決問題的思路和方法。這種對話有利于我們更加清楚地認識環境法與其他部門法各自的立場、觀念和方法，更加明了自身的根基和處境。

(一）建立面向環境問題、以解決環境問題為共同目的的跨部門協同機制

1淡化部門法意識、摒棄學科成見，以解決環境問題的共同目的來消弭部門法之間的理論隔閡和觀念差異，提高環境法和傳統部門法對于環境問題的應對與回應能力。不可否認，行政主導下的學科劃分和學術資源配置體制，是造成我國各個學科山頭林立、彼此隔絕的重要原因，我國法學教育與理論研究的部門法意識濃厚、學術成見根深蒂固的現狀都與此有關。這種積弊直接造成了我國部門法之間對話、溝通與互動的現實障礙。環境保護實踐是檢驗我國環境法制建設的唯一標準，我國現實與潛在環境問題的嚴峻挑戰，是推動我國環境法與其他部門法之間對話、溝通與互動的現實動力和客觀基礎。針對環境問題的法律應對和回應，盡管存在著視閾、價值、方法等方面的差異，傳統部門法與環境部門法有著環境問題的共同邏輯起點，兩者的目的也同樣應當是促進部門法對于環境問題的法律解決。因此，無論是環境部門法還是其他部門法，都應當淡化部門法意識、摒棄學科成見、克服現實障礙，從應對環境問題的客觀要求出發，消弭部門法之間的理論隔閡和觀念差異，并通過部門法之間的對話、溝通與互動，取長補短，以部門法的理論與實踐發展為基礎，共同解決我國日益嚴重的環境問題。

2建立環境問題跨部門法學理論和實踐研究和交流的學術平臺和學術機制。真實、客觀地面向 中發現和提煉法學理論問題，并通過承載法律價值的制度與規范去解決環境問題，這不僅是環境法理論研究的根本進路，也是其他部門法理論研究的基本動力。環境法等部門法的理論研究不能停留在部門法內的狹隘視野之內，需要改變部門法研究環境問題的慣性思維和慣常方式，自覺地通過部門法之間的對話、溝通與互動，在環境部門法與其他部門法的交叉地帶，秉承批評性、創新性的法學思維方式，發現新的問題、提出新的思路、考慮新的范式、形成新的價值、確立新的制度，最終形成環境問題跨部門回應的法律合力。因此，應當建立環境問題跨部門法學理論和實踐研究和交流的學術平臺和學術機制，并通過必要的學術資源配置和靈活多變的學術交流形式，鼓勵并扶持圍繞環境問題的跨部門法學研究和交流，推動環境部門法與其他部門法的共同成果的產出。

3以我國涉及環境問題的相關立法實踐活動為基礎，推動和促進環境法與其他部門法的協同。近些年來，我國政府、公眾和學界對于環境問題的關注不斷升溫，各項立法活動也越來越多地涉及到環境問題。除了專門的環境與自然資源立法之外，我國民事、刑事、經濟、行政等立法活動中，環境問題日益成為一個引人注目的話題。特別是在近幾年我國《物權法〉>、《侵權責任法》的起草和制定過程中，以及學界對于制定民法典的呼吁和探討，既為民法與環境法學界的對話、溝通與互動提出了更為現實的迫切要求，也為其創造了良好的社會氛圍和學術空間。例如，在《物權法》、《侵權責任法》的制定過程中曾經出現了民法與環境法學界的對話熱潮?！段餀喾ā分贫ㄉ婕暗淖匀毁Y源物權及其環境保護功能問題、《侵權責任法》涉及的特殊環境侵權及其救濟問題，都成為民法和環境法學者共同關注的理論話題的現實動因。加強環境法與其他部門法對話、溝通和互動的一個關鍵問題是，在環境問題相關立法起草研究和征集意見過程中，應廣納專家和公眾的意見和建議，特別是吸收不同法學領域的學者共同參與相關立法的起草研究，改變有關行政部門主導相關立法，以及部門法專家壟斷部門法起草研究的不良狀況。

(二）當前跨部門協同需要關注的主要法律問

題

1憲法中可持續發展目標和公民環境權的確立問題。近些年來，越來越多的國家在憲法中將可非共和國憲法〉第24條款宣布：通過合理的立法和其他措施，為今世后代的利益而確保環境得到保護。這些措施在促進正當的經濟和社會發展的同時，應確保生態上可持續發展與可持續利用自然資源。又如，法國2005年將《環境》納入到《憲法》之中，它明確規定：為了實現可持續發展，作出滿足當代需求的選擇時，不應影響后代以及其他民族滿足其自己需要的能力。《環境》第6條特別規定：公共政策應當促進可持續發展，協調保護及利用環境與經濟發展、社會進步之間的關系。當前，除了需要研究和探討可持續發展目標在我國憲法中的確立問題，公民環境權入憲問題也需要引起憲法和環境法學界的共同關注。環境法學界既有觀點認為，“環境權是一項基本人權，只有將其轉化為憲法上的公民權，才能為環境權的保障和制度化、法律化奠定根本基礎和制度根基”;也有觀點指出，因環境運動而產生的各種憲法上保護環境的特定條款，并不能理所當然地將其視為環境權的確立，它只不過是在環境問題日益嚴重的情況下向公眾發出的吶喊，是對環境保護政策的宣揚、理念的揭示。目前，環境權的學術討論主要還是局限于環境法學內部，尚未得到憲法學界的反響和回應。探討環境權入憲的可行性、環境權入憲的具體策略等現實問題，都需要集中憲法學和環境法學的共同智慧。

2環境行政權力及其運行的社會機制問題。在環境保護公共領域政府環境行政權力的介入和環境行政管制的施行，成為各國應對環境問題所采取的主要法律措施和基本法律手段。面對復雜的環境問題，先前行政法的消極法治已于事無補，行政法從消極法治向積極法治的轉變成為必然。行政法對環境問題的積極應對，以及國家對環境污染和破壞行為監督管理的日益加強，推動了現代行政法的整體轉變。適應現代國家行政服務與效率的要求，環境公共行政對行政法治進行了新的詮釋：基于環境公共行政的需要，法律不再僅僅是束縛政府的工具，而且還成為指示政府環境行政的方針和準則，執法者可以從法律目的和原則出發，積極運用日益擴大了的環境行政權力和自由裁量權，針對復雜的環境問題采取及時、有效的行政法律措施。對于我國而言，當前需要行政法和環境法學界共同關注的一個重要問題是如何建立公平且高效的環境行政權力及其運行的社會機制，它可以包含或引申出如下 行政控權的矛盾；如何增強環境行政的實效性，破解地方保護主義等現實難題；如何建立環境行政的信息公開機制、公眾參與機制、社會監督機制和政府責任機制；如何將環境行政管制與市場經濟手段進行有效的結合；如何通過供給行政、社會行政、助長行政等非權力性授益行為，以及環境行政合同、環境行政指導、環境行政獎勵等非權力方法推動環境保護公共目標的實現等。

3適應環境保護要求的民法變革問題。盡管民法作為私法在解決環境問題方面存在著一些局限性，如民法解決環境糾紛的事后補救、司法消極干預、訴訟效力限制等方面，都會影響到民法在環境保護方面的作用，但是，民法在解決環境問題的作用仍然是不可或缺的。呂忠梅指出：在解決環境問題的公法調整手段中，通過啟動私法機制，可以有效防止“政府失靈”，從而優化環境資源配置、協調環境保護與經濟發展之間關系。與民法進行對話，就是為了在傳統民法中尋找解決環境問題的有效策略和方案。在物權方面，環境法學者提出的水資源、森林資源等自然資源物權生態化、礦產資源社會化的主張，將水權、林權等作為一種特殊的準物權以借助于民法權利促進其生態保護的觀點，以及建立環境物權（排污權）生態物權的倡議等，都需要民法和環境法學界在未來持續地予以探討和溝通。在環境侵權方面，應對新型的環境風險侵害以及對于環境本身的損害賠償問題，也需要發揮環境法與民法學界的共同智慧。而圍繞著我國民法典制定的討論，有環境法學者歸納了其中需要關注的幾個具體問題：環境權的創立、民事主體范圍的擴張、自然資源物權的生態化、環境資源權利交易的市場化以及強化環境侵權的預防機制并擴展損害填補的范圍等。環境問題既向傳統民法提出了嚴峻的挑戰，也為民法的創新與發展注入了生機與活力。

篇2

一、新媒體的自身特征 

（一）門檻低、操作簡便 

傳統媒體的運作是一個極其復雜的過程，它需要花費大量的人力和財力去維系。傳統的媒體形式，幾乎都有一套“寫作者-編輯-審查者”的內容生產流程，其測評嚴格，門檻極高，從而確保媒體生產內容的公信力和安全性，但對新媒體而言，這些角色都由一個人來完成。每個人都可以隨意地書寫個性化的內容，傳播沒有時間空間限制，比傳統傳播方式自由隨意，其進入門檻低，操作運作簡單，讓新媒體大受歡迎，發展迅速。 

（二）平民化、個性化鮮明 

新媒體主要內容的者大多來自平民階層，現在也成為“草根階層”。這些業余的新聞愛好者相對于傳統媒體的從業人員來說體現出更強烈的無功利性，他們的參與帶有更少的預設立場和偏見，但同時，這些自發的使用者和創造者，在其、傳播的過程中，也顯現出更強的自我意識，自然而然地帶有鮮明的個性化特征。 

（三）交互性強、傳播迅速 

由于新媒體在發表和傳播上都沒有空間和時間的限制，每個人都可以經營自己的“媒體”，信息能夠迅速地傳播，時效性大大的增強。加之新媒體在作者與接受者之間的距離為零，可以真正實現面對面交流和傳播，極大地增強了雙方的交互性。 

二、新媒體引發的文學批評的新變 

新媒體的個性化、隨意性和自發性給傳統中國文學批評的發展帶來了深刻的影響。 

（一）新媒體文學批評是一種互動式的文學批評 

新媒體文學批評，由于互聯網、移動互聯網的“在線性”特征，其傳播即實現了一種零距離和零時間傳播。新媒體文學批評對于作品的評論從作品開始創作，在媒體上第一次發帖開始，就已經跟隨作品的創作開始了，得到讀者的隨時隨地的關注，隨著作品的發展而發展。作者每更新一次帖子，就會有無數網友在線閱讀，并即時提出評論，為作品的創作提供建議。作者也可以在閱讀了讀者的評論帖子之后，采納合理意見，進行即時的修改。這種批評形式是互動式的，讀者與作者可以在線交流閱讀感受，對于作者的創作也是一種靈感性的啟發。 

（二）新媒體文學批評是一種個性化的文學批評 

由于新媒體的開放性，使批評的“門檻”降低，凡是具有一定文字寫作水平的人都可以對文學作品進行評論。這樣，在一定程度上打破了權威話語權，權力軸心被多元的話語結構取而代之，在批評上受主流意識形態的影響較小，使廣大草根階級可以自由發表對作品的不同看法，同時，這些批評話語帶有很強的個性化傾向，每個評論者都可以發表僅僅代表個人觀點的評論，在一定程度上降低了文學批評的水準，由于過度隨意，造成出現了很多水平極低的評論，這正集中體現了新媒體文學批評的優與劣。 

篇3

為應對金融危機,支持經濟平穩較快增長,去年11月份開始國家實施適度寬松貨幣政策,出臺了一系列刺激經濟措施。在此背景下,今年上半年全國貸款保持快速增長勢頭,與實體經濟增長相對緩慢形成較大反差。湖南也類似,上半新增貸款1835億元,遠遠超過去年全年水平,增速達37.1%,超過GDP增幅與物價漲幅之和25個百分點。為正確認識這一反差現象,深入分析貸款對經濟增長的貢獻,我們以湖南為例對此進行專題探討和分析。

一、貸款對經濟增長貢獻的實證分析

(一)信貸投放對經濟增長的貢獻加大

在假設其他條件不變的情況,我們利用1981年以來名義GDP和貸款余額進行回歸分析發現,貸款余額與GDP總量高度相關,相關系數達0.996;貸款每增長1%,對GDP的貢獻彈性為0.91%,并且2003年以后貸款對GDP的貢獻要大于2003年以前,2003年以前貢獻彈性為0.88%,2003年以后達到0.95%。

LOG(GDP) = 1.172778391 + 0.9079535486*LOG(DK)(1981年-2008年)

DW=0.497R2=0.9956

LOG(GDP) = 1.308380553 + 0.8845946297*LOG(DK) (1981年-2008年)

DW=0.5849R2=0.9958

LOG(GDP) = 0.9476379187 + 0.954619845*LOG(DK) (2003年-2008年)

DW=1.87R2=0.951

(二)貸款對GDP增長貢獻存在明顯滯后效應

從湖南2002年以來貸款增長與名義GDP增長走勢圖可以看出,貸款增長與GDP的增長并不同步,GDP增長加快或放慢一般都滯后于貸款增長變化。我們對湖南貸款與GDP時間序列數據進行相關分析發現,當滯后期為0時(既用兩者當期數據分析),兩者的相關系數僅0.12,但當滯后期為6-10個月時,兩者的相關系數均達到0.88以上,之后相關系數逐漸下降。表明貸款對GDP的影響存在明顯的滯后效應,且滯后期一般為6-10個月。從2002年來我省貸款增長與名義GDP增長情況來看,貸款變化趨勢與滯后6-9個月后的名義GDP增速也基本保持一致(見圖2)。

同時,我們利用2002年以來貸款與GDP季度時間序列進行VAR自向量回歸分析,結果表明GDP與貸款雖為不同階單整序列,但在1%和5%的顯著性水平下存在1個協整關系。VAR模型下的脈沖響應分析表明,GDP對貸款的沖擊會產生持久的正向響應,并且其響應在2個季度以后達到最大值0.48,隨后逐漸減弱。

從湖南貸款增長趨勢來看,貸款增長自去年11月份開始提速,由此產生的效應將在今年下半年進一步集中釋放。

(三)不同期限類型貸款對工業和投資的影響效果存在明顯差異

貸款對經濟影響最大的,從需求來看主要是投資,從供給來看主要是工業。因此我們選取工業增加值和固定資產投資為被解釋變量,選取票據融資、短期貸款與中長期貸款為解釋變量,建立VAR自向量回歸模型進行脈沖響應分析。

1.工業增加值對不同期限類型貸款沖擊的響應分析

工業增加值對短期貸款具有持久的正向響應,并且在第2個月達到最大值0.42,隨后逐漸減弱。工業增加值對中長期貸款沖擊具有持久正向響應,在第2個月達最大值0.38,低于工業增加值對短期貸款的沖擊響應,但其衰減速度慢于短期貸款,滯后效應時間要長。而工業增加值對票據融資沖擊的響應明顯弱于短期貸款和中長期貸款,其最大值為0.34。

2.固定資產投資對不同期限類型貸款沖擊的響應分析

固定資產投資對短期貸款沖擊的響應第4個月由負轉正,第9個月達到最大值0.28,隨后逐漸減弱。固定資產對中長期貸款沖擊的響應前2個月幾乎為零,明顯滯后于短期貸款,到第8個月到達最大值0.91,隨后逐漸減弱。固定資產投資對中長期貸款沖擊的響應相當于對短期貸款沖擊響應的3.28倍,并且響應時間明顯長于短期貸款,達到4年左右。固定資產投資對票據融資沖擊也具有持久的正向響應,其響應程度基于短期貸款和中長期貸款之間。

3.工業增加值與固定資產投資對貸款沖擊響應的比較

二者主要區別:一是短期貸款對工業增加值的影響要比固定資產投資的影響大,見效更快。二是中長期貸款對固定資產投資的影響要大于工業增加值,而且時滯更長。三是票據融資對工業增加值與固定資產投資都有影響,但對工業生產的影響見效更快。

結論:①信貸資源配置效率逐步提高,對經濟增長的貢獻加大。②貸款對GDP增長具有明顯的滯后效應,滯后期一般在6-9個月。③GDP對中長期貸款沖擊的響應程度和時間明顯強于短期貸款和票據融資,中長期貸款對GDP影響的滯后效應也最為明顯,而票據融資對經濟增長的貢獻最弱,加上票據融資受貨幣政策影響波動幅度較大,一定程度會消弱其對經濟的貢獻。④工業增加值對短期貸款沖擊的響應程度最強,而固定資產投資對中長期貸款沖擊的響應程度明顯強于短期貸款和票據融資,且持續響應時間較長。

二、當前湖南信貸資源配置存在的問題

總的來看,當前貸款快速增長有力地促進了經濟的復蘇。從總量來看,湖南貸款增速在全國的排位前移到第9位,高于全國4.4個百分點;GDP增速前移到第5位,高于全國5.6百分點,尤其是工業和投資增速分別比全國高10.4和7.1個百分點。從結構來看,貸款增長較快領域,經濟增長相應也快。分行業看,工業中采礦業貸款增長158.8%、增加值增長37%,而電力業貸款與增加值增速均較低,分別為8.2%和2.1%;第三產業中,水利、環境和公共設施管理業貸款增長136.4%、投資增長66.4%;交通運輸業貸款增長98.6%、投資增長88.5%。從區域來看,長沙貸款增長最快,GDP增長也最快,貸款與GDP增幅分別高于全省平均水平7.2和1.2個百分點。當然,看到成效的同時,貸款快速增長背后,也隱藏著配置效率不高,潛在風險加大問題。

(一)部分信貸資金滯留銀行,降低了貸款的即期貢獻

由于今年以來項目貸款投放快,而一些項目尤其基礎設施項目實施進度沒有達到預期目標,進度相對較慢,貸款投放節奏與項目進度之間的不匹配導致滯留銀行信貸資金較多,尚未形成產能。

(二)貸款呈現長期化趨勢,影響經濟結構同時延長了效應時滯

2003年以來,貸款中長期化趨勢明顯,中長期貸款增速均高于同期短期貸款增速,今年以來二者增速差距進一步擴大(見圖4)。6月末,全省中長期和短期貸款分別增長43.4%和16.4%,中長期貸款余額占全部貸款的比重由2002年末的30.9%逐步提高到57.1%。今年上半年新增中長期貸款比重為68%,比去年同期提高4.1個百分點。中長期貸款快速增長而短期貸款增長慢,一方面使投資尤其是基礎設施投資增長持續加快,而對工業生產的促進作用較弱,導致經濟結構不合理問題加劇。另一方面,延長了貸款對經濟增長的貢獻時滯。尤其在當前大量項目處于建設初期或啟動階段,大量信貸主要用于拆遷、勘探,而直接購買原材料相對較少,對工業生產拉動作用相對較弱,進一步發揮中長期貸款作用需要一段時間。

(三)大量貸款為票據融資,其對經濟的支持作用相對較弱

今年上半年,信貸增長的主要特點是票據融資占比較高,由去年同期的4.6%提高至15.1%。票據融資快速發展在緩解中小企業融資難等方面起到了積極作用。但票據融資對短期貸款具有較強的替代作用,一定程度上擠壓了短期貸款的發展。同時從工業和投資對票據融資的脈沖響應來看,票據融資相對短期貸款對經濟的支持力度較弱。

(四)信貸投放不均衡,導致其邊際效用遞減

從區域看,主要集中在長株潭地區,其新增貸款占全省的71.3%,而湘南和大湘西地區貸款僅占8.5%和5.7%,與GDP占比41.7%、20.5%、13.4%反差太大,信貸資源配置過于集中,可能削弱湘南和大湘西的發展后勁。從企業規模來看,主要集中在大企業和大項目。上半年貸款中,大型企業貸款余額占比提高0.8個百分點;政府融投融資平臺貸款同比增長94%。從行業來看,主要集中在交通、水利環境、城市基礎設施建設等投資領域,而工業生產領域,旅游、文化消費領域貸款增長偏慢。制造業貸款僅增長21.6%,低于全部貸款平均水平15.5個百分點;文化娛樂業貸款同比下降24.8%。

(五)信貸潛在風險加大,一旦風險爆發最終影響經濟發展

今年以來,盡管銀行不良貸款率繼續下降,但潛在風險明顯加大,一旦爆發,勢必給銀行資產帶來損失,導致社會有效信貸資金投入減少,最終危害經濟發展。主要風險隱患:一是部分中長期項目未來收益的不確定藏信貸風險。當前貸款主要投向交通運輸等中長期項目,但部分項目未來收益存在較大的不確定性,給貸款償還帶來一定的風險隱患。二是政府投融資平臺的債務承受能力需要關注。投融資平臺風險隱患主要表現在:組合資產龐雜,財務信息混亂,銀行反映難以評估其資產價值;同時向多家銀行申請授信,償債能力隱含風險;項目資本金比例偏低等等。三是信貸過度集中蘊藏一定風險。上半年,13家主要銀行1000萬元以上授信或貸款的大客戶新增貸款占其全部新增貸款比重比一季度提高3.5個百分點。四是存貸款期限結構不匹配可能引發流動性風險。從上半年我省存貸款增長情況看,負債呈短期化趨勢,新增定期存款占全部新增存款的比重僅34.8%,比去年同期下降31.7個百分點;而資產長期化特點明顯,由此帶來資產負債期限錯配將加大流動性管理難度。此外,國家為應對金融危機加快推進一系列改革,如取消國有二級公路收費、“新醫改”等,由此帶來的風險也值得關注。

三、加大貸款對經濟支持作用的政策建議

(一)擴大實體經濟有效信貸需求,促進信貸資金進入實體經濟

一方面,抓好重大項目儲備的同時,進一步抓好在建項目的實施,尤其是組織配套財政資金及時到位,加快項目實施進度,促進滯留銀行信貸資金及時進入經濟實體,充分有效利用信貸資金,發揮信貸資金效益。另一方面,要抓工業生產的恢復工作,進一步擴大內需,不斷增強企業信心,推動企業自主投資,擴大工業領域信貸需求,促進工業領域信貸投放。

(二)均衡貸款投放節奏,確保信貸平穩、持續、較快增長

進一步加強信貸窗口指導,在引導金融機構加大對經濟發展支持力度的同時,督促金融機構把握好貸款投放節奏,避免大起大落,保持全年貸款合理均衡投放,確保經濟平穩較快增長。各商業銀行要科學制定資金營運規劃,根據經濟實體需求和項目實施進度,合理安排貸款投放節奏。

(三)進一步優化經濟和信貸結構,提高信貸資金配置效率

一方面,進一步優化經濟結構,著力轉換經濟增長動力,促進民間投資發展,積極培育新的消費熱點,加強企業自主創新,增強企業競爭力,增加企業生產資金需求。另一方面,各商業銀行要進一步優化信貸結構,重點支持大企業、大項目的同時,要避免信貸過度集中和過量投放,避免信貸長期化趨勢,加大中小企業、三農、文化產業、工業生產流動資金等領域的信貸支持,優化信貸資源配置。

(四)加強風險防范,正確處理好效益、風險和社會責任之間的關系

加強對經濟金融形勢的研判,處理好效益、風險和社會責任之間的關系。在當前形勢下,人民銀行將加強對經濟金融運行和信貸風險情況的監測分析,繼續作好貨幣政策執行效果評估工作,引導金融機構把承擔“保增長”的社會責任和防控信貸風險、提升經營效益有機結合起來。各金融機構要進一步提高風險意識,尤其是對政府背景信貸項目,要合理評估地方政府的負債能力,防止財政擔保貸款額度超過地方財政的負擔能力,進一步加強貸后資金管理,提高信貸資金使用效率。

參考文獻:

1.中國人民銀行營業管理部課題組,總部經濟對中國貨幣政策傳導渠道影響機制研究,金融研究,2008年第7期

2.吳鮮平、王忠收,貸款增長實證研究:基于自貢市的經驗數據,西南金融,2008年第1期

3.韓愛華,貸款增長與經濟增長相關性的量化研究:以上海為例,浙江金融,2006.12

4.王建農、張家玉、周紅,加快實現江西經濟增長與金融發展“雙贏”――銀行信貸投入與經濟增長的相關分析研究,維普資訊

篇4

隨著社會的發展，建筑業已成為我國國民經濟的支柱產業，土木工程施工涉及到國計民生等各個方面。土木工程施工項目全過程所涉及的環節多、部門多、程序復雜，存在的問題也十分冗雜，不易管理。土木工程施工項目管理的完善不僅需要施工企業完善自身的安全設備與管理經驗，同時應加強自身的思想道德建設從而建設良心企業；政府也應加大監管力度，維護建筑業的市場秩序，促進建筑業的良性競爭和發展。在安全方面，我們應最大限度地對有可能發生的問題做出控制。土木工程建筑施工安全性的提高，管理經驗的豐富，有助于推動我國建筑業的平穩發展。

1 當代土木建筑施工存在的問題

1.1 安全問題

施工現場安全管理主要包括場地設施、行為的安全管理和安全技術管理兩個方面，主要對施工中人的行為、物、環境狀態依據經驗來管理和控制。施工安全是土木建筑施工的前提，由于施工時存在的安全問題，造成了很多安全事故的產生，我們找到2008-2009年我國建筑事故分類統計-坍塌的局部數據。

數據表明，安全隱患是當代土木建筑施工需要解決的重要問題之一。也是制約著當代土木建筑施工快速前進的主要因素，值得所有施工土木建筑施工單位思考的主要對象。

1.2 技術問題

施工技術的提高是控制事故發生，安全高效完成土木建設施工的根本手段。施工技術在設計階段和施工階段都具有非常重要的作用，施工技術決定著土木建筑施工的質量，設計者技術的提升有助于設計的安全性，施工者技術的提高有助于自身的安全以及建筑的安全也是建筑物未來安全長久的保障。

土建工程施工技術包括深基坑開挖技術、混凝土技術、防水技術、預應力技術等，這些技術都是決定施工效果的重要技術指標。土建工程施工技術有著明確的技術規范和監理規則，但是在施工過程中往往會出現技術指標的不穩定性因素，這給施工帶來了很大的不便，造成了一些隱患。

技術的漏洞往往使我們得不到安全的保障，氣候、溫度等外界因素也更容易干擾到施工進度。技術問題是根本問題，不僅影響施工的進度，更加威脅我們的生命，因此加強對技術的控制管理才能保證施工技術的完美。

1.3 環境問題

進入21世紀環境問題一直是人們所關注的問題之一，當代土木建筑施工帶來的環境問題也不容小覷。隨著人們對生活要求的提高，土木建筑施工帶來的環境問題也暴露無疑。土木建筑施工也給城市帶來了日益嚴重的環境問題，粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等，都不同程度地對城市居民在生理上和心理上造成了傷害。環境問題雖然很明顯，但是沒有相關部門進行管理，環境問題也在日益加重，給社會帶來很大的負面影響。

2 當代土木建筑施工存在問題的對策

2.1 提高施工技術

在土木建筑施工中，提高技術是保障建筑施工進度與解決安全隱患的根本途徑。我們可以聘請專業的工程師為我們設計圖紙，提供安全。結合計算機技術，通過計算機對影響施工技術的地質條件、材料性能、氣候條件、荷載條件、現場條件、資源狀況等制約因素進行分析、識別、調整、預測。在施工過程中，安排技術人員對其進行監督，確保工程的安全性。

加強施工人員的技能，當代土木建筑的施工人員多數是農民工。他們不具備完善的建筑知識，同時沒有建筑經驗。因此我們應加強對建筑施工者技能的培訓，確保工程的質量以及工人的安全，把工程中的財產損失和傷亡人數降低到最低點，杜絕人員傷亡的發生。

2.2 減少環境危害

為減少土木建筑施工時對環境造成的危害，我們可通過一系列技術或者管理減少環境危害。為減少噪音，我們可在施工場地周圍設立隔音墻，減少噪音對周圍居民的影響。并在合理時段施工，保證午休時間，夜晚不施工，減少對周圍居民正常作息的影響。加強施工管理，保障施工場地的整潔。采用先進的施工技術和采用環保的材料，有效地減少粉塵、有害氣體對我們日常生活的危害。同時采取合理的方案。減少不確定因素的影響，確保施工安全。

3 結束語

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，我們對當代土木建筑施工也應加以重視才能確保建筑業的長久發展。面對建筑施工中的安全問題、進度問題、技術問題、帶來的環境問題，我們應采取一系列手段進行管理和改進。在土木建筑施工中，我們應加強管理，對管理者進行培訓，使其能夠合理處理施工場地的安全隱患，而且能夠加快建設施工的進度。面對技術問題，我們應引進技術來確保我們建筑的安全性和施工者的安全性，同時保證建筑物質量。面對環境問題，我們可以采取合理調控，加強管理，采用先進的施工技術和環保的施工材料，減少施工時對周圍居民的騷擾以及對環境的危害。

參考文獻

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[2]高霄翔.淺談土木建設施工特點[J].黑龍江科技信息，2011，12：26-27.

[3]李吉永，李子亮.淺論民用建筑工程施工的問題與對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011，6：11-12.

篇5

一、當代中國面臨的環境問題

中國現如今的經濟已處于高速發展之中，國民在為國家的富強而歡欣雀躍之時，也為因經濟的發展而付出的環境代價而唏噓不已。當代中國所面臨的環境問題是十分嚴重的，亟需人們來解決，不然國家的經濟會受到影響，甚至是人們的生存也受到嚴重的威脅。當前中國的環境現狀主要體現在以下幾個方面：

（一）資源利用與經濟發展的問題

我國人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均資源占有水平較低的資源小國之一。人口持續增長，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產資源不足，后備資源基礎薄弱，資源總需求迅速擴大，各類資源供應長期緊缺，是我國人口與資源、經濟增長與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長期成為遏制我國經濟發展的瓶頸。

（二）環境破壞與資源開發的問題

隨著我國國民經濟的高速發展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高，對以礦產資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加，我國煤炭資源作為所占比例最大的能源，所占比率達75%左右，并且在21世紀將是我國的主要能源，但礦產開發，特別是煤炭資源的開發過程中，在給國家提供大量的能源、原材料、創造巨大的物質財富、為國民經濟的快速發展提供巨大的能源保障的同時，卻給礦區環境帶來嚴重的破壞和污染。在以礦產資源開發為主的地區，礦藏的開采、洗選、冶煉等過程都需要大量的用水，因此，會排放出大量的污水、廢水，造成嚴重的水污染。

（三）經濟發展與環境污染的問題

隨著經濟的進一步發展，我國的環境污染日益加劇，并且嚴重威脅到我國城鎮居民的生活健康，甚至在將來嚴重制約我國經濟的合理發展。我國環境污染嚴重主要是來自工業的排放，隨著我國經濟的快速增長及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。

二、馬克思的生態文明思想

馬克思的生態思想是以他的實踐唯物主義為基礎。在實踐的基礎上，馬克思揭示了自然進化與社會發展之間的內在統一性，說明了社會發展的“自然的歷史的過程”，提出了人與自然之間的實踐關系實際上表現為人化自然的關系。馬克思認為的“人與自然關系中的自然并非指與人無關的純粹自然界即自在自然，而是與人建立起了對象性關系的自然，即已經進入人的認識領域和實踐領域的自然界。”[1]

自然界是先于人類存在的，人本身是自然界長期發展的產物，所以說，人是自然存在物。由于自然界是先于人類而存在的，因此自然的發展有其自身發展的規律，它是人類不可改變的。就算人類社會發展至今，科技技術的高速發展、人類改造自然的能力極大的提高，都無法打破自然自身發展的規律。馬克思提出的生態文明觀強調發展變化，同時也強調人、社會與自然的有機統一，所以人類如果片面追求人的發展而造成自然界的異化，這樣會帶來一系列的惡果，那也只能由人類自身來承受。因此，我們不能割裂人與自然的聯系，在遵循自然規律的前提下，尋求人類的發展?？墒?，人類并不是被動的接受自然界賜予人類的一切，人能夠發揮自己的主觀能動性，積極的適應自然，繼而改造自然，為人類社會的發展尋求更多的物質、能量和信息條件，人類化被動為主動。“人類的實踐活動把外在的自然變成了人自己活動的對象，變成自己的客體，人的能動的實踐造就了人化的自然界?！盵2]馬克思的生態文明觀是唯物主義的，它既強調自然的客觀規律性，又重視人的主體能動性。我們應該認識到：人、社會和自然界是一個有機的整體，我們不能以犧牲一方來成全另一方的發展，否則這種發展是短暫的。我們要學會和諧共處，形成共存共發展的局面。

三、當代中國環境問題的出路

十報告提出要大力推進生態文明建設，這是針對我國越來越嚴重的環境問題提出的。它指出面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這一主張也是符合馬克思的生態文明思想的，要遵循自然運行的固有規律，也要發揮人的主觀能動性，要實現人與自然的和諧相處，人與自然的永續生存與發展。

為解決中國的環境困境，首先，要加強生態文明制度建設。例如把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度，等等。有了制度作保障，解決中國環境問題的具體措施才能得到切實的貫徹和落實。其次，要加強生態文明宣傳教育。通過大力的宣傳，使人們認識到當下中國所面臨的環境問題的嚴重性和解決環境問題的緊迫性。這樣通過宣傳和教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。最后，與世界各國共同努力。環境問題并不是我國一國存在的問題，世界上每個國家都遇到了這樣的問題。我們需要攜手共同解決。雖然各國有體制制度上的差別，有經濟發達程度的差別，有環境問題嚴重程度的差別，但是地球是我們共同的家園，而且我們只有這一個家園。各國都參與其中，我們可以交換各國解決環境問題的措施以及所采用的技術手段，這有利于加快環境問題的解決，同時也可以避免本國走別國曾因發展經濟而致使環境破壞和環境污染的老路，這也有利于本國經濟的發展和環境保護及生態文明建設。

參考文獻：

篇6

中圖分類號:X3

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0056-02

我們的大自然,長期以來在我們心目中都是充滿著神秘意味的,為人們的生存以及永無止境的欲望提供著無窮無盡的物質資源。在短短一兩百萬年間,就遍布了陸地的絕大部分,建立了對其他物種的絕對優勢。為此,人類利用它們掌握的科學技術,發展了農業和工業。隨之而來的是森林的大量砍伐,各物種迅速滅絕,可利用資源越來越少,排放到環境中的有毒有害物越來越多?！碍h境問題”開始走入人們的視野,當前環境的污染和破壞已發展到威脅人類生存和發展的世界性的重大社會問題。我國學者自20世紀80年代中期以來,才開始逐漸進入到環境社會學領域的理論研究與探討工作。

1 國內環境社會學的學術定位

環境社會學是涉及到社會學與環境科學的,它具有雙重屬性,一方面是社會學的分支學科,另一方面又是環境科學的基礎學科。就分支學科而言,它研究的是環境與社會之間具有社會學意義的部分;就基礎學科而言,它為環境科學提供研究環境問題的社會學原理。(何強,1994)

有的學者認為,“環境社會學是環境科學和社會科學之間的交叉學科,它從社會科學的角度研究人與環境的相互作用,探求其中的規律性,尋求調控人類環境行為、解決環境問題的社會手段和途徑”。(左玉輝,2003)

首先,有的學者認為:“環境社會學首先是一個社會學的分支學科,它不是交叉學科。它的方法論基礎在于社會學的方法論基礎,不是自然科學的方法論基礎,而方法論并不是脫離本體論而獨立存在的。其次,環境社會學對環境與社會關系的研究所揭示的只是這個關系的某些層面,而不是二者關系的全部,環境社會學恰恰是通過對這個關系特定層面的解釋來理解社會、理解社會與環境的關系,并進一步揭示環境問題背后的深層社會原因。第三,對環境與社會關系的研究不僅有環境社會學的研究,還有生態學、經濟學、政治學、倫理學等多學科、多范式的研究,環境社會學的研究只是以社會學的理論視角開展的一種研究范式而已,對于環境與社會關系的全面揭示需要多學科、多緯度的努力,環境社會學不能也無法獨力承擔這一任務”。(呂濤,2004)

筆者認為,環境社會學實際上是兩門學科分別探討的,即為環境學的環境社會學和社會學的環境社會學,并不屬于學科之間的交叉,而是分屬不同學科的研究。環境學的環境社會學,是運用自然環境的研究方法和環境學的理論研究來進行探討,研究環境問題產生的原因、結果;而社會學的環境社會學,則是運用社會學理論和社會學的研究方法來對其進行研究,發現的更多的是與我們社會生活密切相關的一些問題,探究問題產生的社會、經濟等原因和解決方案。

2 國內環境社會學的發展現狀

2.1 對環境問題的研究

北京大學社會學人類學研究所于1991-1993年間在內蒙古草原地區開展了“草原生態系統的變遷及人為因素的研究”。其中麻國慶(2001)研究了蒙古族生活方式中文化、宗教、倫理等社會變量與自然環境之間的關聯性,他的研究顯示了自然環境變量的社會化過程是交織在社會適應自然環境的過程之中的,此外通過對蒙古族的宗教、倫理等文化層面的價值觀念中環境價值的分析,麻國慶還反映了環境變量社會化的結果不僅在經濟層面上以物質的形式表現出來,而且還以倫理價值等非物化的形式透過社會行動及社會方式表現出來。

陳阿江通過在太湖流域的東村進行的田野調查,探討了鄉村社區水污染的社會原因。利益主體力量的失衡、農村基層組織的行政化與村民自組織的消亡以及社區傳統倫理規范的喪失是造成水域污染的主要原因。該研究還強調,與市場經濟體系相適應的法律制度建設是解決水污染問題的根本途徑(陳阿江,2000)。他的研究的一個重要啟示在于指出了“村落的社會規范及村民的道德意識有效地約束了村民的水污染行動”,又通過討論水污染行動的社會原因而進一步探尋水污染的社會原因。

然而該研究的缺憾也是明顯的。概念框架的模糊與分析框架工具的單薄使得其深度不足,研究結論似乎也過于簡單。該研究從三個視角進行分析。

其一,利益視角的分析。該研究所闡述的理性選擇模式過于強調了經濟利益的成本效益,而剔除了諸如規范、道德等非經濟因素對個體行動者行動選擇的影響。其二,國家與社會關系的視角分析。對于國家與社會的關系,他回避了這一問題,認為“在東村,國家與社會的力量處在失衡狀態下”(陳阿江,2000)。而孫立平在對國家與農民的關系研究中,分析了在鄉村中正式權力的非正式運作的過程,指出在這一過程中正式制度是有邊界的,情、理、法在權力的運作中呈現出一種交織的制約性(孫立平,2000)。其三,社會失范的視角。陳阿江將這一視角與利益視角分割開來,似乎認為在個體行動的選擇過程中對規范的考慮與對經濟利益的考慮是“天然”地獨立進行的。

2.2 對理論方面的建構

20世紀90年代以來,中國學術界也有人開始關注環境社會學的研究,但大都是介紹國外環境社會學研究的發展。少數研究者欲結合中國的情況進行研究,但由于種種主觀或客觀條件方面的限制,沒有對環境社會學學科體系做出系統完整的描述,因此,目前中國環境社會學還沒有形成自己科學而獨特的學科體系。

首先,環境社會學理論研究解決問題的模式、角度多樣性。環境社會學要解決現實問題不是僅僅運用自然科學或者環境科學相關的物理學和化學的角度尋求解決的困境,而是在解決的策略上更多的尋求社會的視角。其次,環境社會學理論從西方引進并逐漸與本土實際相結合的過程。中國學者李友梅在其《環境社會學》中對日本的環境運動作了詳細的介紹并指出環保運動對環境問題的解決所產生的積極的推動作用。在中國雖然也有數量眾多的環保運動,但由于他們缺少組織性和策略性,所起的作用不大。可見環境運動理論與知識性指導,以及提高居民的環境法制意識,對環境問題的解決至關重要。環境問題建構涉及到環境問題如何成為眾人關注的對象的問題;西方環境社會學家漢尼根認為環境問題的建構是環境問題成為公眾關注的社會問題的前提。權威人士、自然科學家在環境問題的檢測、認定上起到重要的作用,并且新聞媒體等對環境問題的暴光與宣傳喚醒了群眾的環境意識。最后,環境社會學理論逐漸從邊緣化走向正統的地位。國家不斷重視這門學科的發展,這些都在不同程度上促進了環境社會學理論方面的建設。

中國人民大學的洪大用教授在綜合已有研究范式的基礎上,采用獨特的視角重新對環境問題的研究方法進行了探討,提出“社會轉型范式”,主要是針對國外環境社會學關于環境問題的各種解釋范式而作出的一種創新努力。2001年,洪大用在《社會變遷與環境問題》一書中,采用社會轉型分析范式,密切關注特定社會結構與過程對于環境狀況的影響,側重探討了環境與社會關系的另外一面,進一步豐富了社會運行論的內涵。他以中國為例,從社會學的角度分析當代中國環境問題的形成機制,評述環境保護的相應對策,并探討了調整社會的發展目標,強調指出了優化社會結構的可能性和重要性。

在理論層面上,洪大用回應了當代關于社會理論與環境的最新研究,他在社會運行理論的基礎上,探討了以社會轉型的理論框架分析環境問題社會原因的可能(洪大用,1999、2000)。他采用建構主義的方法,從國際社會、中國政府到大眾傳播媒介和民間環境運動,逐一闡明了它們對中國環境問題的影響與建構。他還將已有的單項環境保護策略歸入三類:技術環保論、制度環保論和文化環保論,采用類型學的方法對他們一一進行了評述。

社會轉型范式的獨特性是顯而易見的,它全面而深入的剖析了當前中國所存在的環境問題,明確界定了當前的階段性特點,探討了處于社會轉型過程中(這一轉型在廣泛概念上具有全球性的普遍意義)的中國應該做的具體努力與策略。然而這一范式也有一些地方值得進一步商榷。該范式將環境社會學的真正主題定為“環境問題產生的社會原因及其社會影響”,顯然是源于建構主義影響,建構主義觀點與生態學的觀點在某種意義上是各執一端,互有偏頗。在此,筆者認為對待環境問題要有兼顧性,追尋其產生的社會原因及影響固然重要,但同樣不能忽略自然生態系統本身的地位,生態系統的演化過程也是具有社會性的。另外,研究其原因及影響的終極目的仍是尋找合適的對策來解決環境問題,所以環境問題的研究是雙向性的。

另外,盡管洪大用的分析框架是明確的,但作為社會運行理論本身則傾向于功能論的范式,它更接近于整體論比較的方法,而比較的方法是對不同變量的同變差異進行比較,當差異顯著時,我們可以認為不同變量之間存在著相互關聯,但我們無法確認它們之間是否存在因果關系。

3 對國內環境社會學的期望

中國正在迅速地工業化和“城鎮化”,環境形勢日趨嚴峻,環境問題不斷積壓,呈現出“壓縮性特征”?！霸诮洕l展的同時,由于增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時間,我們的環境問題集中表現出來,是一種‘壓縮式’的環境問題。目前,我國的環境形勢依然嚴峻,這是我們的基本判斷”(解振華,2004)。而另一方面,中國的國情又決定了我們無法一下子解決所有環境問題,而必須集中精力優先解決那些“突出環境問題”。

針對當前我國環境社會學發展情況,筆者認為環境社會學應該有自己的發展方向和模式來不斷彌補上面出現的各種問題。首先,理論與現實的結合。發揮其獨特的理論優勢,才會在有用的基礎上受到人們的關注,才能在理論的建構上走的更遠。其次,要使全民關注環境保護環境,同時新聞媒體關注環境問題發生與解決的整個過程,通過信息讓群眾了解環境問題解決情況的最新動態。第三,要對中國的傳統進行挖掘與繼承。中國有3000年的文化史,傳統文化博大精深,寓意深刻。從戰國時期的諸子百家到解放初期的思想,關于環境思想的論述頗為豐富;如何繼承傳統理論,挖掘傳統思想并繼承,是當今環境社會學學者需要共同努力的目標。最后,要建立深入、系統化的理論體系。對于環境社會學理論來說,在引進西方環境社會學理論并本土化的過程中缺少深入性。

參考文獻

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民法是國家經濟和社會生活的基本法，民法是環境法形成、發展的重要制度淵源和理論淵源，最初用于解決環境問題的法律規則實際上直接來源于民法、刑法。當代民法對環境法、環境法學發揮的重要影響是其他部門法無法取代的，尤其是對某些棘手的環境問題，遵循通常的環境法思維模式往往感覺山窮水盡，但借助民法的思想、理念和制度，卻?？梢粤肀脔鑿剑瑒e開洞天。例如:物權制度、相鄰關系、權利義務關系、侵權責任等。這些理論為環境法的研究提供了成熟的研究基礎。民法學中的研究模式、研究方法、價值標準雖然與環境法學有著很大的差異，但是在這些差異中也有很多互通的東西，研究民法學有著很長的時間，它的這些分析工具對環境法這門年青的學科來說，非常有借鑒的意義。事實上，利用民法的立場審視環境問題，利用民法手段解決環境問題已在目前環境法學研究中有過很多嘗試。

二、環境法為民法注入生態化、社會化的理念和發展動力，為民法指明變革方向和發展領域

中國民法典的制定，是民法學界高度關注的事情，但民法典制定絕非民法學科自己的事情。環境問題關涉環境資源權屬、交易制度、人格權保護以及侵權行為，環境保護與民法典直接相關。正因如此，制定“綠色民法典”才具有了必要性。所謂“綠色民法典”就是體現了環境保護理念的民法典，而如何將環境保護的理念貫穿其中也就成為了民法典制定階段的一個重要的理論與實踐問題。民法學理論不斷接受“社會化”、“生態化”的影響，在自身理論框架的允許限度內來盡可能對現實世界提出的問題做出回應;但是當這種“社會化”、“生態化”發展到一定程度，必然超越民法調整的可能范圍。環境法乃至經濟法理論自產生至今，一直以社會法自居，強調自身的“社會本位”，強調價值取向上的“公共利益”本位。以此觀點視之，民法與這些“社會法”不僅是在理論和規范上多有淵源關系，而且在調整內容上同樣有承接?，F代民法的發展表明，人們過去所認為的“以個人主義為取向的”、“忽視社會的、共同的或集體的福利”的傳統法律正在發生變化，雖然私法并非解決社會問題的主要法律領域，但它也在反思自己的不足。此外，民法觀念也呈現了一些新的特點，體現了由個人本位向社會本位的轉變，由于保護社會利益的需要，各國民法都通過修訂增加了社會本位的色彩，強調權利的公共性和賦予一定社會組織以獨立的人格。如承認所有權的社會性，因而對于絕對所有權加以限制。增強了對弱者的保護意識，提倡權利保護向弱者傾斜，等等。這些變化中的相當內容都是民法對環境問題的回應，反映了民法的“綠化”過程，是民法順應可持續發展需要的結果。

三、環境問題的民事調整

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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）09－0053－02

【Abstract】Environmental history, a branch of historiography, is the study domain of human interaction with the natural world over time. Steming from present－day global environmental concerns, environmental history plays a more important role in the contemporary history. Moreover, it presents new requirements and challenge to the textbook compiling for the contemporary world history. Facing the severe environmental dilemma, the research motivation is activated. It assigns new mission to world history teaching. The mission is to cultivate students’ ecological consciousness which is also their consciously demand.

【Key words】Environmental history Contemporary world history The teaching thinking

環境史的興起是時代和社會現實的產物與要求，是我們對歷史與當下的反思，人類世界自1945年以來經濟迅猛發展，加之第三次科技革命帶來的影響，使得越來越多的人意識到人類的危險境地，即生態問題。20世紀下半葉，環境問題受到全世界的關注，現實中各種交織復雜的環境問題及與之相聯系的經濟、政治、社會問題困擾著世界、困擾著中國，使我們愈加重視人類與自然相互作用的歷史，渴望能從其中尋求原因，更甚者是找到解決的答案或一條未來可行之路。這種關注在未來還將進一步提升。

一、什么是環境史

美國環境史協會創建人J.唐納德•休斯給環境史定義為：“它是一門歷史，通過研究作為自然的一部分的人類如何隨著時間的變遷，在與自然其余部分互動的過程中生活、勞作與思考，從而推進對人類的理解?！泵绹h境史學家唐納德•沃斯特則為環境史下一個簡潔的定義：“環境史是有關自然在人類生活中之角色與地位?！倍鴮χ袊h境史研究有重要影響力的伊懋可認為：“環境史較精確地定義為透過歷史時間來研究特定的人類系統與其他自然系統相會的界面?！辈煌难芯空邔Νh境史有不同的理解和界定，但環境史研究的對象是“人與自然的互動”是毋庸置疑的。

從探索的主題來看，環境史學家們主要關注：在歷史進程中，①人類是如何作用于環境的；②環境（尤其是人類所造成的環境變化）是如何影響人類的；③人類的環境意識及其引發的行為。

作為一種文化自覺的環境史于20世紀六七十年代首先在美國興起，這是歷史學的一個新興分支學科，從研究對象上看，其“新”是其魅力所在，因為其敘述對象如人、疾病、氣候、地形、土壤、水、動植物和微生物等無所不包，人在歷史敘述中被賦予了新形象，學者們從不同視角描繪著大大小小的各式歷史人物；從研究方法上看，其“新”是研究者們努力的方向，也是難點所在，“環境史使歷史學成為比從前更為困難的一門學問”。環境史學是跨學科研究的“實驗室”，它本身即是一種跨學科的方法體系。研究者除了傳統歷史訓練的相關知識外，還需要學習掌握更廣博的知識，以便有系統地結合社會科學與自然科學，這更加需要考古學、經濟學、社會學、生物學、地理學、微生物學、地球科學等更多不同學科的學者參與進來。

作為一個新領域的環境史在20世紀九十年代傳入中國，第一份研究構想是在1990年由伊懋可提出的。雖然過去中國早已有對環境的研究，比如豐富的歷史地理學研究成果，但出現環境史的自覺僅僅二十年，尚在起步階段，從現有成果來看，中國環境史研究在理論研究、跨學科方法、國際交流等方面還有待加強，且國內學者相關著作影響力較于境外學者也有待提高。環境史吸引了越來越多的學者的注意，作為新興研究領域具有眾多尚待探討的問題，已成為歷史研究中新的增長點，對世界史教學也提出了新的挑戰。

二、環境史在世界當代史中重要性的凸顯

在對各類世界史教材的比較和教學中發現，環境史在世界史中的地位日益突出，尤其是在1945年以來的世界當代史中。

1．環境問題成為全球焦點問題

第三次科技革命以前所未有的廣度和深度改變著人類的生活方式，對地球的生態影響也更加廣泛、更具破壞性，雖然人對自然一直在持續作用，但“今天，由于技術爆炸和人炸的相結合，它們的影響要比以往巨大得多?！蔽覀兩钤凇坝邢薜厍驎r代”，“現代生活方式”貪婪無節制的需求使得自然的可持續產出被破壞，人類在吞噬自己生存的根本――自然的贈予，隨著“現代化”在世界范圍的擴散，生態困境、環境問題已成為全球性問題，對生態問題的普遍警醒實際上代表人類已經處于一個關鍵的歷史時刻：必須調整才能生存下去。環境退化是不分國界的，環境問題的解決本身也是全球問題，正如世界環境與發展委員會的觀點：“從一個地球到一個世界”，在全球化加速、擴大范圍并加大影響力的背景下，沒有一個國家能在隔絕的狀態下求得發展，可持續發展不僅是國家的而且應該是全球的目標，采取的道路將決定我們共同的未來，是晦暗的還是樂觀的，這有待于全人類的努力。

2．環境問題與經濟、政治、社會等各方面問題相交織

環境問題并非孤立存在，它影響著我們在經濟、政治等方面的選擇。例如：從經濟方面看，保護環境與發展在現實中普遍不相容，但人類似乎仍然想二者兼得，可持續發展既是各國的目標也是難題，包括可持續性發展原則和代際平衡原則（指當代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發展上權利均等）在內的國際新原則都將經濟和環境與后代聯系在一起。國際社會關注的南北經濟的不平等、貧富的持續分化，其主要原因也被歸結為：“全球性的自然資源的短缺以及分配不均”。從政治上看，政治與生態的相互作用愈加明顯，人口和環境問題已成為世界政治的一個核心議題?！艾F實主義者將環境問題融入了國家、權力、和均勢的理論概念。”無論是自由主義者還是建構主義者都坦然把環境問題看作國際問題，資源短缺成為國際沖突的根源之一，環境惡化深化了國家間的貧富分化，同時又將加強國家之間相互依賴。在21世紀，采取國際行動解決環境問題的時機被認為已經成熟，臭氧破壞和全球變暖成為具有高度爭議性的國際談判主題，同時，各種環境非政府組織的作用也在大增。在社會方面，公眾健康和疾病問題影響著全球，流行傳染病威脅著世界公共健康，艾滋病尚沒有找到阻止病毒感染的疫苗和治愈辦法，尤其對非洲的社會和經濟發展造成了巨大的阻力，近年來，國際公共衛生領域頻發危機使人們對自身生存安全質疑。以上幾個例子證實了人類在進行各方面選擇時都必須重視環境因素，當然，實際環境問題所影響的遠不止于此，在未來其影響力在不斷增強，在對21世紀的未來趨勢預測中，人口、能源、氣候等環境史主題皆是人們關注的重點。

3．在世界史教材的編纂中，“人類――環境的關系模式是（20世紀）歷史中最重要的方面”的趨勢越加明晰。

觀近年來的世界史教材，大多以“文明史觀”、“全球史觀”、“新全球史觀”為指導，敘事線索或編排原則都是“發展”、“交流”，環境問題常常被放置在末尾部分，在談論全球性問題、工業革命的影響和對未來趨勢的預測中被提到，進步與困境如孿生始終并存，“人類與自然環境的相互關系會經歷著不斷的建設性或破壞性的變化，在解釋人類和自然目前所面臨的困境時，”這些變化使環境史變得必要。阿邁斯托的《世界：一部歷史》率先證實了其必要性，作者在每一章集中考察全球性的兩個主題：以文化為中心的故事講述了人類社會內部彼此關系的歷史，以環境為中心的故事講述了人類與自然界其他部分關系的歷史，歷史包括了自然界和人類發展的過程。以“生態史觀”為指導把生態進程作為其主要論題的新敘事方式，不久的將來也許會成為世界史流行的編纂方法，這是一種比全球史更加宏大、更加具有包容性的敘事，人類事件的背景擴大到了整個自然環境，其視角更加客觀，就如阿邁斯托“置身另一個星系，從外太空注視地球”的宇宙視角，“我們這個時代巨大的諷刺是，在消除所有可能的競爭對手之后，我們面對的只有我們自己”。科技的發展使人類占據地球有生命世界和無生命世界的主導地位，這是導致全球憂郁癥的根源，“外太空”視角能讓我們更清醒地認識自我，嚴肅考慮人類與自然界其他部分之間未來的關系。

三、學生對環境史的“自覺”求知

現實的困境和研究的激情也讓世界史的教學迎來新的變化，被賦予一項新的歷史使命：培養學生的生態意識――人與自然環境和諧發展的――新的價值觀，這也是來自學生的自覺需求。

為了解學生對環境史的認知度和求知度，以已經完成世界通史課程的高校歷史專業學生為對象，進行了問卷和專題討論為主要形式的調查，問卷調查結果（部分）如下：

問 題 肯定（比例）

“環境史”與“世界史”密切相關嗎？ 100%

有必要開設“環境史”課程嗎？ 85%

有必要在世界史課程中開設環境史專題嗎？ 88%

對“環境史”了解嗎？ 52%

學習環境史對了解對當今世界有幫助嗎？ 97%

環境問題是全球性問題嗎？ 100%

環境問題是當今社會發展的重大課題嗎？ 94%

“人－自然”關系已經成為21世紀歷史進程的主要線索了嗎？ 47%

根據調查結果可知：

第一，環境史在世界史中的重要地位同樣被學生認同，或是認為兩者密切相關，或將環境史視作世界史不可或缺的重要組成部分，在世界當代史的實踐教學中，在講授和討論如“第三次科技革命的影響”、“地區沖突的根源”、“第三世界發展困境”、“南北矛盾”、“全球性問題”、“中國面臨的機遇與挑戰”等涉及環境因素的相關內容時，學生皆積極探討發言，有強烈的參與意識。

第二，學生普遍具有一定的“生態意識”，認為環境問題是全球性問題，是現實問題，是發生在周遭的迫切問題。在本世紀人類社會發展中應重視環境問題，重視協調人與自然的關系，關于“人－自然”關系已成為21世紀歷史進程的主要線索了嗎？”的問題，另外53%的學生認為“人－自然”關系即將成為本世紀歷史進程的主要線索。

第三，大部分學生認為有必要開設環境史專題或課程以了解相關知識和信息，這是因為：①在和平與發展的大趨勢下，人們需要一個穩定和諧的環境，但是工業的發展使環境遭到嚴重的破壞，只有人與自然和諧相處，我們的生存環境才會變得更美好。②環境問題是人類今天面臨的主要問題之一，也是急待解決的問題。以史為鑒，保護地球。③環境是我們生活的共同家園，與人類的社會生活息息相關，通過學習環境史，能間接了解各個階段人類社會的社會生產力狀況和改造世界的能力。④經濟發展是時代的主流，環境因素影響著經濟的發展，沒有良好的環境，社會無法健康發展。⑤了解自然環境變遷的過程。⑥當今人類生活環境受到了一系列的挑戰，如自然災害頻發、全球變暖等，歷史上的惡劣環境再度重演，這危害到了我們的生存，值得關注！⑦隨著環境惡化，不同類型的疾病也隨之出現，如非典、甲流等，大自然的自我調節作用完全失衡。⑧了解相關知識，可以更加清楚地認識到環境問題的重要性和嚴重性，保護環境就是保護我們自己。

從以上學生陳述的理由中，可以看出學生對環境史的求知是“自覺”的，而非教學的強加。現實中所見所聞所感知都促使他們萌發了“生態意識”，正如一位學生發出的強烈質疑：“人口、土地、水資源、氣候變化、疾病、工業發展帶來的弊病等一系列問題都是現存的，且在未來仍將持續。人類是否會毀滅？或許今天所取得的成就本身就是錯誤的？人類是否已經無法挽救這個可愛的地球？環境惡化的根源是什么？目前有了一些已知答案，為什么環境沒有得到改變？這些都是我對環境史產生興趣的原因”。

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4 世界環境與發展委員會著.我們共同的未來（王之佳等譯）［M］.長春：吉林人民出版社，1997：1

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關鍵詞:環境保護;可持續發展;和諧發展

中圖分類號:X-01文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)15025302

1可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含二個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉急的。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾?？梢娊洕掷m發展,社會能夠和諧發展,保護好環境是關鍵可持續發展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運,而且發展就是高消耗,高增長的消費經濟模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進經濟發展,造成人與自然環境的不協調?？沙掷m發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律,應用到作為有機整體的人與自然環境系統。滿足人類需求是社會發展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎上,提高資源的利用率,做到少投入多產出,促進可再生資源的增長,使系統內部在相互協調的情況下,物質能量的轉化率達到最佳效果,以滿足人們的需求。同時要求人們在消費時,盡可能地多利用少排放,以減少自然的負荷,使系統的結構和功能保持良好狀態,成為人類與自然環境相互協調的可持續發展的新模式。

2環境功能和環境問題

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展的經常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會發展進程的作用環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發,社會與其周圍環境的聯系便日益加深。環境是人類生存發展的基礎。也是開發利用的對象。主要功能有:(1)提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,也是各種生物基本重要條件。人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產谷物,從而產生一系列的經濟活動。因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。(2)消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。(3)滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優美舒適的環境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質,更有效地工作促進社會經濟持續發展。保護環境的目的在于促進社會經濟持續發展。面對諸多的環境問題,我們必須加強環境保護。環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化,產生的原因包括人為、自然兩方面。其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。

環境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一。主要包括原生環境問題和次生環境問題兩大類。(1)原生環境問題地叫第一環境問題,是由自然環境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的,是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。面對這些問題我們晝做到預防減少損害。(2)次生環境問題是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題,也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。①環境破壞,環境破壞又稱生態破壞。主要指人類的社會活動引起的生態退化及由此而衍生的有關環境效應,它們導致了環境結構與功能的變化,對人類的生存與發展產生了不利影響。環境破壞主要是由于人類活動違背了自然生態規律,急功近利,盲目開發自然資源所引起的。因過度砍伐引起的森林覆蓋率銳減,因過度放牧引起草原退化,因濫肆捕殺引起許多動物物種瀕臨滅絕,盲目占地造成耕地面積減少因毀林開荒造成水土流失和沙漠化,地下水過度開采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理開發利用,造成地質結構破壞,地貌景觀破壞等。②環境污染與干擾,環境污染指有害物質或因子進入環境,并在環境中擴散、遷移、轉化,使環境系統的結構性與功能發生變化,對人類或其他生物的正常生存和發展產生不利影響的現象。主要是指人類活動導致環境質量下降。如大氣污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。這威脅著人類的健康。環境干擾指的是人類活動所排出的能量進入環境,達到一定程度產生對人類不良的影響。

環境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注,是因為環境危機不僅影響了當代人的生活質量,也威協后代人的生存。這必須與可持續發展聯系起來,可持續發展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且要求發送質量提高效益,節約能源,減少廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。是以保護自然為基礎,控制環境污染,改善環境質量減少生態破壞,保持地球生態系統的完整性,以持續的方式使用可再生資源,使作類的發展保持在地球承載力之內。是以消除貧困,改善和提高人類的生活質量為目的,要與社會進步相適應。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩定的生態系統)必須首先得到滿足。因此,在分配地球上的有限資源時,我們必須要用代際主義的原則來處理當代人與后代人的關系。我們不僅要給后人留下一套先進的生產技術與成熟的經濟發展模式,還要給他們留下一個穩定而健康的生態環境。

3環境保護與可持續發展

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現,那么,環境污染與生態危機的出現就是必不可免的;人為目前所面臨的環境危機,不是源于科學技術提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術無疑是最先進的,但是,環境危機正是在我們擁有如此空前的技術力量的背景下產生的。因此,環境危機不能通過單純的技術手段來解決,承認技術手段在保護環境方面的局限性,并不是要否認科學技術在保護環境方面的局限性,并不是要不論科學技術在保護環境方面的重要作用而是要求我們突破技術決定論的局限,把環境保護與可持續發展放在文明轉型和價值重鑄的大背景中來加以思考。承認大自然的內在價值,把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護生態系統的完整、美麗和穩定。無論以全球范圍,還是以我國的實際情況來看,人類文明都發展到了保護生態環境階段。確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。要實現保護環境與可持續發展的目標。

我們需要做的事情非常多,我們要調整好人與自然的關系,當代人與后代人的關系,以及當代人之間關系。要真正解決環境問題,首先必須改變當前人類的發展模式和道路。發展不能僅局限于經濟發展,不能把社會經濟發展與環境保護割裂開來,更不應對立起來。發展應是社會、經濟、人口、資源和環境的協調發展和人的全面發展。1972年人類環境會議上通過了《人類環境宣言》,或為人類環境保護工作的轉折點,環境問題不僅僅是環境污染問題。從全球來看生態環境破壞此環境污染更嚴重。沖破了就環境的狹隘觀點,把人口、資源、環境與發展緊密聯系起來,協調人類與環境,發展與環境的關系,才能從整體上解決環境問題。當代人之間能否公平地分配環境保護的成本與利益能否建立一套鼓勵人們的環保行為的制度安排,這直接決定著人與自然和諧這一目標的實現;如果當代人之間尚且不能實現某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會真正關心遙遠后代的利益,因此,當代的集體努力與人人選擇是實現可持續發展目標的關鍵?！段覀児餐奈磥怼钒褲M足貧困人口的基本需要“放在特別優先的地位來考慮”。這是由于使人的基本需要得到滿足,這是人作為人所享有的基本權利。貧困是對這種權利的剝奪,它使人作為的價值得不到實現。同時,貧困與破壞環境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實現代內平等的內在要求,也是實現可持續發展的基礎。綜上所述,要達到人類與自然環境的協調發展要達到可持續發展的目標――必須保護好環境。

人有權利利用自然,通過改變自然資源的物質形態,滿足自身的生存需要,但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務尊重自然的存在事實,保持自然規律的穩定性,在開發自然的同時向自然提供相應的補償。當然,如此確定權利和義務的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續發展針對的則是人與自然的和諧關系已經遭受嚴重破壞的現實。在這個事實中,人對自然的權利和義務的范圍必須相應調整。在達到新的和諧之前,人對自然的開發方式,開發深度應當受到嚴格的限制;人在改變自然資源的物質形態的同時,應當更多地向自然提供補償,以恢復其正常狀態。使人與環境協調發展,達到可持續發展的目標。

參考文獻

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Abstract: the basis of human health is the survival of the human environment, only the rich biological diversity, stability and sustainable development of the ecological system, in order to ensure human health, stability and sustainable development, and environmental pollution is the enemy of human health, the relationship between life and the environment is the environment of life elements in constructing their own.

Keywords: environmental protection; pollution; prevention and control; harmonious development

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、可持續發展

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展?？沙掷m發展包含兩個重要的內涵：

1、需要。滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮。

2、限制。人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。

人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。

二、環境現狀及原因

工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾。環境是人類生存發展的基礎。也是開發利用的對象。環境的意義在于：

1、提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,也是各種生物的生存條件。人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產谷物,從而產生一系列的經濟活動。因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。

2、消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。

3、滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優美舒適的環境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質,更有效地工作促進社會經濟持續發展。保護環境的目的在于促進社會經濟持續發展。面對諸多的環境問題,我們必須加強環境保護。

三、環境的污染

環境污染已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一。主要包括原生環境問題和次生環境問題兩大類。

1、原生環境問題叫第一環境問題,是由自然環境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的,是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。面對這些問題我們要做到預防減少損害。

2、次生環境問題是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題,也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。1)環境破壞,環境破壞又稱生態破壞。主要指人類的社會活動引起的生態退化及由此而衍生的有關環境效應,它們導致了環境結構與功能的變化,對人類的生存與發展產生了不利影響。2)環境污染與干擾,環境污染指有害物質或因子進入環境,并在環境中擴散、遷移、轉化,使環境系統的結構性與功能發生變化,對人類或其他生物的正常生存和發展產生不利影響的現象。3)日益惡化的化學污染、空氣污染。多數大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產帶來的污染物。這些污染物威脅著數千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。那些有機化合物、那些重金屬、那些有毒產品，都集中存在于整個食物鏈中，最終將威脅到動植物的健康，引起癌癥，導致土壤肥力減弱。

環境危機必須與可持續發展聯系起來,可持續發展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且要求提高效益,節約能源,減少廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。是以保護自然為基礎,控制環境污染,改善環境質量減少生態破壞,保持地球生態系統的完整性,以持續的方式使用可再生資源,使此類的發展保持在地球承載力之內。

四、環境保護

環境保護（environmental protection ）：顧名思義，即人類為解決現實的或潛在的環境問題，維持自身的存在和發展而進行的各種實踐活動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。隨著近年來工業的飛速發展，環保問題又一次引起來人們的認識，環保機構、相關律法進一步得到了完善。

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展的必要條件之一,環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發,使得社會與其周圍環境的聯系日益加深。

因此,環境危機不能通過單純的技術手段來解決,承認技術手段在保護環境方面的局限性,并不是要否認科學技術在保護環境方面的局限性,并不是要否定科學技術在保護環境方面的重要作用，而是要求我們突破技術決定論的局限,把環境保護與可持續發展放在文明轉型和價值重鑄的大背景中來加以思考。

我們需要做的事情非常多,我們要調整好人與自然的關系,當代人與后代人的關系,以及當代人之間的關系。貧困是對這種權利的剝奪,它使人類的價值得不到實現。同時,貧困與破壞環境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實現代內平等的內在要求,也是實現可持續發展的基礎。綜上所述,要達到人類與自然環境的協調發展要達到可持續發展的目標——必須保護好環境。

參考文獻 [1] 倫納德∙奧托蘭諾著.環境管理與影響評價[M]．北京:化學工業出版社,2004,95-98.